2019年,我们紧紧围绕市县下达的目标任务,以“四好农村路”省级示范县创建为抓手,深入落实建好、管好、护好、运营好工作措施,推进了各项工作的顺利开展,主要体现在以下五个方面:
(一)重点项目建设
1.G342蒲村至马家镇段建设工程(续建)。国道342蒲村至马家镇公路改建工程路线全长21.849公里,涉及岐山县蒲村镇、益店镇、枣林镇,岐山境内全长17.679公里,我县负责环境保障工作。本项目计划投资2.7亿元,累计完成投资4488万元。截止2019年9月底,全面完成了征地任务,并兑付了征地、青苗和附着物补偿款,共计拆迁建筑物2405平方米、迁移配电室及变压器2处、迁移高低压杆线120根、电信杆线110根、移动杆线24根、广电网络杆线10根,联通杆线6根,迁坟90余座,益店镇妙敬村公路界内825米灌溉斗渠和1340米村民自来水管道目前已完成施工建设。全线环境保障工作除6户拆迁户外,已全部完成,但由于该项目占压基本农田,土地手续正在报批中,预计今年年底或明年初复工建设。
2.岐山县首阳山景区对外公路改建工程。该项目路线全长11.8公里,项目总投资3462万元,其中上级财政投资1652万元,需我县财政配套资金1810万元。已累计完成前期投资315万元。
3.S312岐山县枣林镇至凤翔县虢王镇公路改建工程。该项目岐山段全长15.586km,项目计划投资13200万元,到位资金 6458万元,在资金缺口 6652 万元的情况下,经多方协调,筹措资金,现已完成投资12400万元(招标价),上面层改性沥青混凝土已铺设完毕,实现了岐山段全线贯通。
4.G342曹家沟超限检测站项目。岐山县曹家沟超限检测站原址位于京当镇曹家沟G342(原麟眉路K24+800M)西侧,距岐山县城18公里,距麟游县城24公里。建设主要内容包括房建工程、机电工程、绿化工程和其它配套附属设施。该项目总投资1278万元,其中上级财政投资996万元,需我县财政配套资金282万元。目前进展顺已经完成投资额980万元,计划年底投入使用。
5.凤鸣镇、蔡家坡镇充电站项目。完成投资1200万元,分别在蔡家坡镇盛鼎公交公司、蔡家坡汽车站、岐山凤鸣镇畅通公交公司建成3座充电站,可同时满足42辆电动公交车同时充电。
6.中省财政专项扶贫资金项目。完成2019年中省(提前下达)财政专项扶贫资金投资964万元,共为7个镇建设水泥路19.45公里。
7.祝家河1#、2#桥建设工程。西陈路节点工程祝家河1号、2号桥两座总投资511万元,现已完成梁板的架设及引道工程,实现了西陈路全线通车。
(二)招商引资、资金争取情况
今年,县上下达我局招商引资任务1.3亿元,为确保完成任务,我们按照走出去、请进来的工作思路,扎实开展招商活动,积极洽谈招商项目。全年外出拜访企业 15家,邀请客商来岐考察 7 批(次),收集招商信息22条,洽谈招商项目7个,开工建设项目4个,累计到位资金 1.385 亿元,超额完成招商引资任务。下一步,我局将进一步加大资金争取力度,想方设法向上争取资金,为交通基础设施建设提供资金保障。
(三)主要工作完成情况
1.开展路域环境整治。积极落实“1+7”方案,协助镇村做好通村路的养管工作,以“增强爱路护路意识,共建美丽平安公路”为主题,深入各镇村进行巡回宣传展演12场次,进一步提高群众爱路护路意识。同时严格执法,及时制止公路碾麦打场,定期开展涉路平交道口、涉路加水点、非法标志标牌、非法占用公路清理整顿工作,加大路政巡查力度,与公安交警、运政联合整治超限超载违法行为,查出超限超载行为8起,截止目前,清理路障52处,累计340立方米;查处路政事案19 起,结案率100%,收取赔补偿费 10.04万元拆除非公路标志牌43块,修复岐周路路面破损6处、更换雨水篦子2处,整修路肩224公里,清理边沟336公里,疏通涵洞265道。维护了路产路权,提升了公路安全通行环境。
2.实施农村公路养护、安防工程及凤鸣镇温家村雍水河桥工程。投资550万元完成农村公路路面改造、排水沟、浆砌片石挡土墙等养护工程。投资487万元,实施公路安全生命防护工程,为牟家-杜家、渭北南环线等8条线路安装波形梁护栏16780米,减速带15米,凸面镜10个,道口标柱16根。投资791万元实施2018年第二批农村公路安全生命防护工程(A批次)为张家山-周公庙、庵里-小营等62条线路,安装波形梁护栏31316.6米、标志130付、凸面镜18个。2019年养护工程设计图已经市农村公路发展服务中心批复下达,工程预算投资建筑安装费549.27万元,目前已进入公开招投标准备当中。温家村雍水河桥全长26米、宽7.5米,已完成总投资104万元,工程已全部完工。
3.关环高速岐山段建设项目。关中旅游环线高速项目省市重点项目,岐山段建设总投资额330000万元,现已经完成前期的初步设计及土地利用规划、地质灾害危险评估、地震安全性、文物影响评估、自然保护区功能调整、湿地影响评价、水产种质资源影响评价等工作,正报国家发改委申请立项。
4.做好西法、宝法城际铁路建设项目环境保障工作。协助、配合市交通运输局完成宝法项目预工可评审工作。西法城际铁路项目全长74.38公里,其中岐山境内线路长2.56公里,经过我县青化镇童峪村、南武村,占地145.95亩。截止目前,已经完成了4户拆迁、永久性红线范围内土地面积的丈量,地面附着物、拆迁面积、树木的清点统计、核算、登记工作,并及时兑付了征地、地面附着物补偿款,工作面已经按时顺利移交。
5.运输市场平稳发展
——安全生产工作。坚持以科学发展、安全发展为主题,强化底线思维和红线意识,加强安全生产宣传教育,建立隐患排查治理体系,试点“双重预防”机制,2019年开展了“安全生产月”、“安全生产万里行”和“集中执法行动”及“四项攻坚行动”。开展安全生产咨询宣传,设置宣传展板6面,发放宣传单500余份,接受群众咨询170余人。开展安全生产督查检查16次,召开安全会议8次,排查问题隐患15起,整改隐患15起。
——开展客运市场整治。为严厉打击交通违法和道路运输违法行为,增加执法人员,购置执法记录仪10台,对高铁站广场等客运站场进行不间断巡查,调查取证非法营运,累计查扣非法运营车辆4辆,处理4辆,查处违法行为13起,处理13起,纠正不规范行为150余起;投资35万元,在高铁站广场设置围栏、遮雨棚、车牌自动识别智能系统,将高铁站东广场设置为营运车辆专用停车场。按照整治方案,我局将对整治活动持续至年底,将彻底改变高铁站广场的交通运输秩序。
——完成主动安全智能防控车载终端升级。按照宝鸡市交通运输局《宝鸡市“两客一危”车辆车载集成终端换装升级工作推进实施方案的通知》文件中换装升级进度,合理部署、有序组织运输企业及社会化卫星定位系统视频监控平台服务商落实此项工作。截止目前,已投资50万元,完成125辆“两客一危” 车载集成终端换装升级工作。
——开展公交车行驶安全和桥梁防护工作。按照县安委会统一安排,从今年5月份开始,对新购置的公交车必须配备驾驶区域安全防护隔离、智能视频监控防范设施。对全县现有公交车于2020年10月底前全部加装驾驶区域安全防护隔离设施,并在公交车内设立安全警戒线,张贴统一警示标语。按照交通运输部编制的桥梁护栏升级改造技术方案和技术指南,对我县公路桥梁结构安全、运行状况、防撞标准、改造条件等进行全面排查和综合评估,建立台账。根据评估结果,做到“一桥一策”,科学合理制定防护设施设置方案,并结合干线公路改造、公路安全生命防护工程、危桥改造工程、公路改扩建工程等逐步完善,提高桥梁安全防护能力,力争2020年底全部整治到位。
——完成2019年公交化改造任务。根据《岐山县推进城乡公交一体化发展实施方案》(岐政办发〔2016〕41号)的目标任务,2019年下线报废33辆高能耗的老旧柴油车,公交化改造线路5条、更新公交线路1条。
——更新90辆巡游出租汽车。为了进一步改善蔡家坡地区客运市场条件,更新宝鸡宝蔡广乐旅游运输有限公司出租车分公司 90辆巡游出租汽车,更新车辆全部采用清洁能源汽车。
(四)特色亮点工作
为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对“四好农村路”的重要批示精神,县委、县政府从讲政治、谋全局的战略高度出发,组建了以政府主要领导为组长的“四好农村路”建设和创建领导小组,专题部署,以创建“四好农村路”示范县为总抓手,统筹推进“建管养运”协调发展。制定《岐山县“四好农村路”建设实施方案》、《岐山县创建“四好农村路”省级示范县工作实施方案》,全力围绕“四好农村路”创建工作,加力推进,形成了以国道342、周五路、岐蔡西线为纵轴,以西宝客专、陇海铁路、连霍高速、国道310等为横轴的“三纵八横”的综合交通主骨架,以1087公里四通八达的村道为毛细血管的农村公路网络,农村公路路网结构明显优化,质量明显提升,养护全面加强,农村客运和物流服务体系更加完善,城乡交通一体化格局已经形成,农村公路“建管养运”水平得到全面提升,为打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康、实施乡村振兴战略提供了坚实的交通运输保障,为“四好农村路”高质量发展和交通强国建设战略奠定了坚实的基础。
2018年11月,吴县长对“四好农村路”建设情况进行了仔细的调研并提出指导意见, 今年4月2日,县人大常委会对全县“四好农村路”示范县创建工作视察调查,审议了《“四好农村路”示范县创建工作情况的报告》。按照县人大审议意见及吴县长调研讲话精神,我局及时制订整改方案,从宣传教育、夯实工作责任、强化公路管护、落实保障措施四个方面进行了整改。同时,为认真贯彻省、市推进“四好农村路”高质量发展座谈会精神,巩固“四好农村路”建设成果,全面提升全县农村公路建养管运水平,按照省政府《关于加快推进“四好农村路”建设的意见》、市政府办《关于印发宝鸡市“四好农村路”建设三年2018计划实施方案(2018-2019年)的通知》及市政府《关于加强农村公共基础设施管理助力脱贫攻坚的意见》等文件精神,结合我县实际,制定印发了《岐山县推进“四好农村路”高质量发展实施方案》,我县“四好农村路”高质量发展已经迈进新阶段。2019年9月12日,陕西省人民政府以《关于2018年度全省“四好农村路”示范县命名的通报》(陕政函﹝2019﹞154号)发布了创建命名结果,文件中,我县以第三名的成绩荣获“四好农村路”省级示范县殊荣。
(五)年度重点工作
1.脱贫攻坚工作。交通运输局机关、县农村公路管理站、县道路运输管理所共79名帮扶干部分别在故郡镇桥山村和凤鸣镇陵头村帮扶243户806人。按照2019年脱贫攻坚基础设施建设任务,共计投资1491万元新建通村水泥路19条28.15公里。积极完善贫困退出村通畅线路照片、贫困退出村通畅达标评分表等相关资料,组织人员配合上级部门开展了贫困退出村认定工作,顺利完成资福村、半个城村、杜家村、落星堡村、曹家村贫困退出村认定工作。加大交通公益岗位设置力度,从农村公路养护岗位中,设立6个县级公路养护公益专岗,吸纳6名贫困人员在农村公路养护岗位工作,吸纳223名贫困户在村道养护岗位工作。
2.扫黑除恶专项斗争。制定《岐山县交通运输局专项斗争实施方案》,与系统10个单位主要负责人签订了扫黑除恶专项斗争承诺书,夯实专项斗争工作基础。把扫黑除恶反馈问题与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育等紧密结合,引导各单位领导班子在整改落实中主动作为。发挥行业优势,开展宣传活动,制作宣传展板20块,悬挂横幅120条,贴宣传海报和公告461张,在全县276辆出租车、34条班线客车、125辆公交车、公交站台张贴宣传标语624条。累计组织系统各单位、各运输企业、施工单位及从业人员1000余人次开展线索摸排,梳理排查结果,建立台账,截止目前,共摸排汇总上报涉乱问题线索9条,现已全部处理到位。
3.开展专项整治行动。一是开展联合治超专项行动,累计检查车辆1840辆,查处超限车21辆,卸载货物181.7吨,驾驶员计分83人次,运政锁定车辆10辆,列入重点监管车辆85辆。二是开展野生动物保护专项行动,发放宣传单3210份,安检检查客运行包4.8万余件。三是开展非洲猪瘟防控行动,通过设点排查预流动排查的方式,共检查运输生猪车辆400余辆。四是开展道路运输市场专项整治行动,特别是在高铁站广场秩序治理行动中,行动迅速,效果明显,累计查扣非法运营车辆4辆,处理4辆,查处违法行为13起,处理13起,纠正不规范行为150余起,客运秩序得到治理,客运安全指数不断提高。
4.国家健康促进县工作。制定了《岐山县交通运输局健康促进机关实施方案》《2019年度健康促进机关计划》,成立了领导小组长、明确实施单等,保证健康促进县工作任务落到实处。制作健康教育宣传专栏宣传和倡导健康生活方式。倡导全民健身理念,在机关大院安装乒乓球桌、划定羽毛球场地,同时,邀请专业教育,开展广播体操培训,号召干部职工积极开展健身活动,在办公室等公共区域设置禁烟标志,开展禁烟、控烟活动,提高干部职工的整体健康素质。坚持每天打扫清理、周五集中清理机关办公区域,保证职工生活、办公环境整洁优美。
5.绿色生态环保工作。一是公路建设扬尘防治到位。明确防治工作负责人,采取悬挂横幅标语倡导文明的生态环境,对施工路段进行酒水养护减少扬尘,覆盖施工材料和工程废料,对施工驻地进行硬化并对生活垃圾及时进行无害化处理,并将施工公路建设项目春季扬尘防治工作纳入对施工单位目标任务考核,定期对各施工现场进行巡查、监督,确保不因道路施工造成扬尘污染。二是汽修企业污染治理到位。成立了专项整治工作领导小组,深入全县开展喷烤漆房VOCs落实情况和危废专项突击检查行动。与全县30户汽修企业签订生产责任书,改造完成喷烤漆房30户。三是危险废物管理到位。主要针对废机油(HW08类)、废催化剂、废铅酸蓄电池(HW49类)等危险废物的规范处置,及时印发《危险废放贮存仓库的规范要求》,建立健全危险废物污染防治责任制度和建立危险废物和一般废物进出管理台帐,分别与陕西明瑞资源再生有限公司和陕西绿一禾环保科技有限责任公司签订了危险废物回收合同共计110余份,危废管理取得明显成绩。四是新能源车更新到位。按照省市县铁腕治霾三年行动计划,对客运车辆实施新能源化改造,全县100%的出租车完成油改气,已达到40%的客运车辆更新为新能源车的目标,同时投资1200万元建设充电站3座21个充电桩位,进一步推动了客运车辆向新能源转型。
6.平安岐山建设工作。认真学习《关于建设更高水平平安岐山的建设实施意见》的基础上,结合交通系统工作实际,制定了《关于建设更高水平平安交通的建设实施方案》,分解了工作任务,明确了工作要求,及时安排蔡家坡及岐山汽车站、系统临街各单位通过LED大屏滚动平安建设宣传标语、客运站站内广播播放、展板等形式扎实开展宣传,共计悬挂标语条幅12个、LED滚动宣传35天,提高群众知晓率, 进一步增强了群众对平安建设活动认识,有力维护了社会稳定。
7.党建工作全面深化
——深化政治理论学习教育。认真落实2019年党委理论中心组及支部学习计划,坚持“三会一课”制度,坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育学习常态化,开展党建促脱贫攻坚,党建促项目建设等活动,全面加强党性修养,对党员干部从业务、品德、实绩进行动态管理,鼓励激励干部奋发创新、担当作为。
——强化落实从严治党要求。制定《党委书记党风廉政建设主体责任清单》,《交通运输系统党风廉政建设和反腐倡廉工作任务责任分工》,与系统各单位签订了《2019年党风廉政建设责任书》。加强党风廉政建设,开展整治形式主义、官僚主义,领导干部带头,深入一线,研究解决各类问题,以典型腐败案件警醒干部,不断提高干部职工拒腐防变的能力,今年以来共办理县纪委监委移交案1件,已办结1件,给与政纪处分1人,集体提醒谈话1次,诫勉谈话3人次,个人提醒谈话9人次。
——行业文明建设加强。以“传承周礼优秀文化,弘扬社会主义核心价值观”为主题,在客运行业开展文明优质服务活动。对驾乘人员进行职业道德、文明服务等教育培训,规范司乘人员的言行举止、工作态度,提高文明服务水平和行业文明形象。树立典型,评选年度 “十佳驾驶员”“十佳养护工”,通过政府进行大会表彰奖励,为打造服务规范、特色鲜明的客运服务品牌,传播交通行业正能量,提升行业软实力,营造了良好氛围。