2019年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督指导支持下，全县水利工作认真学习贯彻县委全会精神和“水利工程补短板高质量发展、促进水利行业强监管依法纪规范”的工作思路，不忘初心、实干苦干，大力推进城乡供水一体化、江河水域生态化进程，突出重点项目，创新管理改革，强化队伍建设，努力改善全县水生态环境，扎实追赶超越，各项工作稳中向好。我县被国家水利部命名第一批节水型社会建设达标县，获得全市县区水利工作考核优秀等次，为加快全县经济社会高质量发展提供了坚实水利支撑和保障。

一、紧扣中心，项目建设再发力

始终坚持以项目建设为中心不动摇，全年围绕城乡供水一体化、江河水域生态化布局，精心谋划、奋力推进实施水利项目18个，预计完成水利固定资产投资2.19亿元，争取各级财政资金1.04亿元，改善提升农村饮水安全人口10.4万人，新打机井38眼，治理水土流失面积10平方公里，发展节水灌溉面积1.47万亩，其中发展高效节水灌溉面积0.2万亩，水利支撑和保障能力显著增强。

（一）城乡供水方面：实施重点项目6个，投资877.2万元，完成岐山县城郊水厂改造工程和青化镇凤家庄集中供水工程2处，改善提高饮水人口1.23万人。投资2087万元，实施凤鸣镇陵头村等农村水厂改造工程10处，改善提高农村饮水人口4.86万人，年底前完成主体任务。投资1856万元，实施凤鸣镇堰河西组供水改造工程等12处，改善提高农村饮水人口4.31万人，预计12月初开工建设。投资98.67万元，完成了凤鸣镇资福村水表更换工程、枣林镇枣林中心水厂水源工程、雍川镇韩家村管道改造工程和蒲村镇鲁家窑管网改造工程。投资286万元，实施了蔡家坡镇落星堡村供水改造等贫困村饮水安全巩固提升工程10个，对部分供水设施进行改造提升，进一步改善贫困村饮水安全基础设施条件，提高供水保证率。投资121万元，完成了凤鸣镇半个城村供水改造等4个贫困村饮水安全巩固提升工程。

（二）基础设施方面：积极落实水利基础设施跟着产业结构调整走，集中连片、整镇推进。投资350万元，在蔡家坡、雍川、枣林、凤鸣等6个镇13个村实施脱贫攻坚农田水利设施建设项目，主要涉及田间渠道、暗管、新打机井、小高抽、井泵房建设等， 11月底完成建设任务。投资180万元，在凤鸣镇陵头村、北杨村实施省级小水项目，发展高效节水灌溉面积796亩，11月底完工。统筹推进节水型社会达标建设，投资195万元，实施岐山高中节约用水提升改造项目，年底前完工。

（三）江河水域生态化方面：实施重点项目4个。投资150万元，在青化镇童峪村、北阳村实施七星河流域水土保持综合治理工程，治理水土流失面积3平方千米，3月开工，11月底完工。投资3287万元，完成石头河综合治理工程，新修堤防5.55公里。投资2067万元，实施横水河治理工程，综合治理河道10千米，11月开工，年底前完成工程量10%。投资5500万元，在蔡家坡洪沟村建设年产量30万立方米标准化砂石厂1座，5月动工建设，年底前建成投用。

二、深化改革，创新举措再推进

（一）推进深化河长湖长制。一是加大宣传。在各镇河流沿线、交通主干道等醒目位置悬挂“携手清四乱 保护母亲河”横幅20条，大力宣传河湖清“四乱”以及河长制各项知识，宣传《水法》、《河道管理条例》等法律法规和政策文件，制作河长制挂历、手提袋、扇子等日用品，印发宣传资料20000多份，营造浓厚宣传氛围，提高群众对清四乱工作认识。二是全面摸排。对全县9条河流和两个大型灌区（冯家山灌区、石头河灌区）的四乱问题进行拉网式排查，共排查发现河湖“四乱”问题30个，经整理研判后向市上报问题11个。并由县河长制办公室联合冯家山水库管理局、石头河水库管理局开展灌区“四乱”摸排工作，摸排问题63个。三是扎实整改。对渭河、石头河、麦李河、峒峪河垃圾问题、祝京水库大坝农家乐建筑、灌区“四乱”等制定清理方案，督促沿河镇村、企业先进行自行清理，然后集中进行清理。累计出动挖掘机23台、装载机2台、吊车1辆,汽车20辆、人工121人，清理垃圾8200方，拆除房屋5间，疏通河道300米，加装护栏30米，“四乱”问题基本完成整治任务。

（二）推进落实最严格水资源管理制度。严守水资源管理“三条红线”，突出“九项指标”管控，持续强化取水许可、用水定额和用水计划管理，并加大对重点取水单位用水计划执行情况的监督检查，努力实现用水精细化管理。扎实推进建设项目水资源论证工作，先后对宝鸡得力康乳业有限公司、陕西天缘西岐太公醋庄有限责任公司等5份水资源论证报告书（表）组织审查评审会。从严控制新建取水工程的审批，发放取水许可证5本。预计眉麟公路桥断面Ⅲ类水质达标率80%以上。深化节水型社会创建，强化节水载体建设。积极开展公共机构节水型单位创建活动，新申报省级节水型企业1个,市级节水单位3个,创建县级节水单位5个。争取中央水利发展资金195万元，对岐山高级中学节约用水提升改造，发挥节水型校园的典型带动和示范引领作用，具有良好的经济效益和社会效益。我县被水利部命名为全国第一批县域节水型社会建设达标县。

（三）推进优化营商环境。聚焦供水服务减环节、压时效、降费用，扎实推动“放管服”改革。对标先进市县和全省平均水平，下功夫精简企业在办理接水过程中关联度不高的环节流程，解决部分事项存在的重复审批问题，压缩办理时限，健全供水服务“一站式”办理和“互联网+”服务机制，优化用水报装业务办理流程，整个接水过程压缩为3个环节、管网覆盖范围内全流程时间缩短至4个工作日，开通了“自来水费查询缴纳”微信公众号，极大地方便了企业生产和群众生活。

三、担当实干，攻坚任务再加压

（一）奋力推进水利脱贫攻坚。局党委坚持脱贫攻坚逢会必讲，定期对任务落实情况进行分析研判，就贯彻中省市县脱贫攻坚部署精神、中央巡视整改、成效考核整改、推进帮扶等工作召开领导干部会16次、系统领导干部大会19次，研究制定下发《关于进一步明确工作职责加强脱贫攻坚工作的通知》等重要文件30多份；承担的脱贫攻坚贫困村14处饮水提升工程全部完工，受益人口4.86万人；完成了全县2019年770户2400人计划脱贫退出户的饮水安全核查认定工作，并下达了核查认定书。于8月22日前完成了凤鸣镇资福村、半个城村，故郡镇杜家村（涝川村），蔡家坡镇曹家村（秦鸣村）、落星村（鸡坡村）等5个计划出列村的饮水安全达标认定自查工作，全县2019年计划脱贫退出的5个贫困村、4630户农户、17689人全部达到饮水安全标准。县疾控中心对全县涉及贫困户退出的91个村的自来水出厂水或末梢水取样检测色度、浊度、PH值、耗氧量、臭和味等35项常规指标，经检测水质全部达标，出具《生活饮用水水质检测报告》134份，为迎接中省市脱贫攻坚考核提供了饮水安全数据支撑。

坚持将中央巡视反馈问题、成效考核反馈问题等各级检查问题整改作为提升水利脱贫攻坚成效的有力保证。对故郡镇涝川村6个组286人进行饮水安全巩固提升（含4户17人饮水保证率偏低），新打30m水源井1眼，新建大口井3座，配套潜水泵5台套，井泵房1座10.5m²，蓄水池1座，维修蓄水池1座，修复加固大口井2眼，铺设PE管道7.5km，安装进户设施54户，完成投资67.0万元。对鸡坡村部分群众取水不方便问题，我们安排3个项目，对该村三组、五组和六组3个村民小组163户654人进行饮水安全巩固提升，新建挡水池1座，7T水池1座，更换水泵1套，改造低压线路150m安装Dn50钢管105m，铺设管道3.8km，安装进户设施57户，完成投资41万元。

在全县101名村级水管员中聘用贫困户63人，择优选派3名党员干部担任村第一书记，10人专职驻村扶贫，259名干部职工帮扶9镇25村871户贫困户，顺利完成了年度帮扶任务。

（二）聚力推进秦岭水生态环境整治。深入学习贯彻习总书记关于秦岭生态环境问题重要批示精神，按照县上总体安排，一是积极完成推进水源地保护工作。提请县政府将苜蓿河水库、李家沟水库、孔头沟水库、祁家沟水库4处地表水水源确立为重点水源地，划定保护范围，设立地理界标、警示标志及隔离设施。121处地下水水源地，确立保护范围，标桩亮界。完成孔头沟水库、祁家沟水库、苜蓿河水库和李家沟水库水源地保护实施方案编制，目前正在进行工程施工单位采购工作。二是完成了落星堡村铁粉堆放场整改，对场地进行了平整和覆土种草。

三是对秦岭北麓渭河、石头河、麦李河、峒峪河河道垃圾、乱堆乱放等全面清理，净化生态环境。

（三）全力以赴防汛抢险。认真落实习总书记关于防汛抗洪抢险救灾工作的重要指示批示精神，全面落实行政首长负责制，修订预案42份，落实各级责任人75名、巡查人员140名，组建抢险队伍29个2700多人，储备各类防汛物资。入汛后，定期会商雨情汛情，科学指挥调度，成功应对了9.13险情。从9月9日开始，我县持续降雨，石头河水库13日夜间开始泄洪，流量300立方米/秒，因泄流量过大，致使我县石头河沿线光伏发电厂段、阜丰生物段、五丈原村段、王其村段出现险情。险情发生后，我局第一时间赶到现场组织开展抢险工作。经过5天不间断抢修，至9月18日抢险工作全部完成，共上劳230多人次，出动机械26台次，车辆8辆，移动土方约36000多立场米、石方6100立方米左右。有效防止了洪水险情扩大，为全县安全度汛提供了可靠保障。

（四）持续抓好安全稳定工作。认真落实安全生产和信访稳定工作“一岗双责、党政同责”责任制，突出工程建设、城乡供水、车辆管理、安全值班等重点，狠抓安全生产隐患大排查、大化解，确保了全年安全生产无事故；设立专门信访接待室，建立了信访受理台帐，加强信访工作排查力度，热心接待群众来信、来访，妥善处理信访问题，为群众尽力解决生产生活用水等方面问题。对系统存在的涉军信访等不稳定问题，认真落实领导包案、专人稳控有效举措，采取耐心思想化解和情绪疏导、帮助解决困难问题、节假日慰问等办法，全力稳控信访重点人员。全年处理网站信访3件，协调处置来人来访15人次，系统信访重点人、重点事稳控正常，全年无越级上访。

（五）努力推进扫黑除恶攻坚战。围绕“扫黑除恶”统一部署，召开专题会议，研究部署和学习20多次，制订印发了《岐山县水利局扫黑除恶专项斗争实施方案》，明确工作目标，细化任务，夯实了基层各单位工作责任。持续深化宣传，营造社会氛围，组装宣传车1辆，设置大型宣传牌7面，制作宣传展板13张、悬挂宣传横幅17条，张贴宣传提示牌和公告130张，利用“世界水日、中国水周”等宣传活动发放扫黑除恶应知应会宣传单1000多份。对石头河非法盗采河砂线索调查，给予当事人没收违法所得0.4万元，罚款2.6万元的处置。结合“携手清四乱保护母亲河”专项行动、“秦岭五乱”专项整治、违建别墅乱象整治，重点对河道非法采砂、扰乱工程建设、阻扰行政执法以及河湖“清四乱”“倒垃圾、排污水、采砂石”和水库、河流管理范围内的违建别墅等问题进行综合治理，为各项水利工作顺利推进提供了安全的外围保障。

四、标准从严，队伍建设再规范

局党委严格落实全面从严治党“主体责任”和班子成员分管包抓责任，认真履行意识形态工作责任，将抓组织队伍建设与业务同研究、同部署，同检查、同考评，层层压实责任。紧扣“两学一做”学习教育常态化制度化，精心组织实施“不忘初心牢记使命”主题教育，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为核心开展革命传统教育、党性修养教育等6项教育，一期主题教育读书班，“勇于担当作为、推动振兴发展”等五个专题研讨和“强化政治建设、打造一流队伍”等五个专项调研，推动十一个专项整治，始终突出关键少数、党员队伍和当前工作，狠抓“四个贯穿全过程”，主题教育取得良好成效。坚持每季度对基层支部三会一课、党员教育管理等基本制度落实情况的专项督导检查、评比通报，基层组织规范化、标准化建设有效提升。加强监督执纪问责，通过对项目招投标、合同执行、资金使用、受益评价等全过程监管，预防发生在群众身边、损害群众切身利益的违纪违法问题；围绕秦岭生态、脱贫攻坚、营商环境、扫黑除恶等重点，加大对全系统的监督问责，分别给予8名干部警告处分、4名诫勉谈话，2人提醒谈话，起到了警示作用，树立了纪律制度长抓常严的新常态。全系统干部作风进一步转变，风清气正，为水利加快追赶超越奠定了坚实的干部队伍基础。