按照县人大常委会关于做好人民满意的政府组成部门评选活动的要求，我局高度重视，按照年初公开承诺的事项，精心部署，细化措施，扎实推进，圆满完成了公开承诺各项工作任务。

2019年，我局围绕全县发展大局和县委、县政府中心工作，

贯彻新发展理念，按照“强监管、守底线、优服务、树形象”的总体思路，全力服务民生福祉和经济社会高质量发展，全县食品安全、药品安全、产品质量安全、特种设备安全形势持续稳定向好，市场环境规范有序，确保了县域经济社会持续健康发展，得到了社会各界的高度肯定。先后被县委、县政府授予2018年度目标责任考核优秀单位、精神文明诚信单位、投资发展环境保障工作先进单位、特种设备安全管理先进单位、执法监督先进部门等荣誉称号。

一、高标准推进，巩固食品安全示范县创建成果

进一步完善食品安全党政同责机制。把食品安全作为“一把手”工程，纳入各镇各部门重要议事日程，全面履行党政同责，形成“党委统一领导、政府部署推动、部门协作尽责、行业诚实守信、社会协同共治”的食品安全治理体系，从今年5月开始，县委巡察办已经把食品安全工作纳入巡察范围，并争取每年开展一次食品安全专项巡察。进一步创新工作思路。持续完善县级检查、镇级巡查、村级协查和企业自查的“3+1”监管模式，加强对食品药品协管员的管理和考核，举办培训班22期次，培训协管员、食品药品企业负责人2110人次，加大县镇村三级巡查频次，确保食品安全“四有两责”落实到位，推动实现食品药品企业监管全覆盖。进一步强化技术支撑。坚持快检筛查和监督抽检相结合，加大监督抽检数量和力度，截至目前已经快检食品2330批次，合格率为99.5%；监督抽检789批次，对不合格的5个批次，正在依法处理。

二、优化营商环境，服务全县发展大局

充分发挥信用信息监管作用，推进社会信用体系建设。落实市场主体年度报告制度，企业应报3340户，已报3165户，年报率94.76%；农民专业合作社应报568户，已报563户，年报率99.12%；个体工商户应报14755，已报14036户，年报率95.11 %。增强市场主体信用意识，落实市场主体列异制度。对未按规定期限报送并公示年报的175户企业和721户个体工商户，列入经营异常名录或标注为经营异常状态，并通过国家企业信用信息公示系统（陕西）向社会公示。加快构建以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。共建立起涉及16个职能部门的检查对象名录库，执法人员名录库和抽查事项清单，将69类108项检查事项列入随机抽查事项清单对外公示。通过“双随机、一公开”方式检查市场主体892户，推行“进一次门，查多次项事，有效减轻了企业负担。坚决摒弃注册职能划出，就当甩手掌柜的思想。积极配合注册部门培育市场主体，截止目前，全县新登记个体工商户3851户,同比增长2.67%；新登记各类企业1087户，同比增长32.24%；新登记农民专业合作社92户，同比增长：-22.03%，各类市场主体总体发展5030户，同比增长7.23%。

三、筑牢红线意识，强化特种设备安全监察

截至目前，共检验特种设备875台（件），检查巡查特种设备使用单位113户次，安全性能总体验收44次，排查安全隐患47处，整治到位37处。发放特种设备安全监察指令书13份，拆除锅炉11台，压力容器11台，报废叉车6辆。新开工安装电梯110部，锅炉8台，压力容器23台，场（厂）内应用机动车辆31辆，起重机械89台，大型游乐设施4台。及时消除了安全隐患，保障了生产安全。

四、提升产品质量，助推企业高质量发展

以质量强县工作为抓手，开展质量提升和标准引领行动，全面提升岐山的产品质量，树立更多的拳头产品、著名知名产品，提升岐山制造的核心竞争力。抓好专利培育，鼓励更多的企业加大研发投入，加大科技创新，全面提升岐山企业的市场竞争力和市场效益。抓好名牌培养，指导引导企业申报更多的地理标志商标和地理标志产品，突出岐山特色，提升岐山美誉度。截至目前，指导各类市场主体申请注册商标329件，申报专利124件，已授权专利80件，全县现有有效期内省名牌产品5户，宝鸡市特色品牌1户。在“企业标准信息公共服务平台”公示企业标准15个，争取质量提升省级专项补助项目1个。

五、开展放心消费创建，营造良好消费环境

利用“3.15”国际消费者权益日，开展以“信用让消费更放心”为主题的宣传活动，全年结合食品安全宣传周，全国安全用药月、计量日、质量月等活动，向群众宣传《中华人民共和国消费者权益保护法》《食品安全法》、《价格法》等法律法规，普及食品药品、产品质量等消费知识，发放宣传资料5万余份，展示宣传版面200多个。进一步提升消费维权工作效能，强化重点领域商品质量消费维权工作，确保消费者合法权益不受侵害。截至目前，处理各类投诉举报513件，网上转办427件，接待群众咨询1800余人次，处理率98%，为消费者挽回损失110.25余万元。同时稳步推进放心消费示范县创建，今年动态调整后共创建324户县级放心消费单位,推荐120户市级放心消费示范单位，正在申报市级放心消费示范县。

六、规范市场秩序，维护市场环境

严守安全底线，坚持问题导向，保持打假治劣高压态势不放松，组织开展食品、药品医疗器械、产品质量、特种设备、商标专利、成品油、散煤、涉企价费、违法广告、规范直销打击传销等专项整治50余次。成立保护野生动物工作专班，印发专项整治方案，与经营户签定《保护野生动物承诺书》1082份；对餐饮经营户、药店等开展拉网式排查，清查重点地区经营户130户，收缴捕猎野生动物工具一套；检查经营户1082户，均未发现买卖、食用、经营野生动物的行为。圆满完成“清真食品泛化”整治工作，检查生产企业33户，标识的不规范企业11户已全部整改；大型超市14家，全部设立清真食品专区，未发现泛清真化食品；清真餐馆11家，对门牌、店内宣传、菜单、餐巾纸等上面标注不规范的文字和图标已经全部整改。扎实开展计量整顿和提升活动。对加油站、液化石油气充装站、超市商场、眼镜店和金饰品市场等重点计量单位进行监督检查，检查液化石油气充装站2户、超市商场10家、加油站11家、金饰店3家。检定、校准汽车电子衡、加油机、天平、压力表等计量器具1834台件。共检查市场主体8100余户次，立案 94起，结案68起，罚没款近50万元。其中，食品类案件38起，药品医疗器械类案件7起（收回GSP认证证书２户），产品质量类案件5起，特种设备类案件1起，广告案件6起，无证无照经营类案件37起。通过案件的查办，有力的净化市场环境，维护了公平交易秩序。

并在近期牵头三部门（公安局、教育体育局、农业农村局）在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动。围绕严厉打击食品生产经营环节违法行为和取缔“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”、保健食品、学校幼儿园食品安全、农产品质量安全四个方面的重点整治内容，共出动执法人员950余人次，检查食品集贸市场15个、食品生产企业45户、小作坊245户、食品经营户1300余户、学校和养老机构食堂95户、供餐单位及校园周边食品经营户121户、网络订餐经营户60户、保健食品经营使用单位110余户、农产品生产经营户72户，猪肉经营户50户，责令整改150余户（次），约谈学校负责人19人次、食品经营者7人次。

七、强化队伍建设，树立良好形象

一是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，强化使命担当，使党员组织战斗堡垒和党员先锋模范作用更加突出，实现全员素质的整体提升。二是开展以案促改。突出“关键少数”，强化廉政意识，加强干部教育管理，建好制度的笼子。打造了一支清正廉洁、担当负责、敢为人先的市场监管队伍。三是开展“尽职责、守底线、讲团结、比奉献”主题实践活动。将活动作为理清工作思路、提高工作标准、抓好工作落实的重要路径，进一步强化了干部队伍的责任意识、岗位意识、团队意识和争先意识。

八、县委、县政府中心工作

（一）扫黑除恶专项斗争。按照统一部署，对照中央督导反馈交办问题整改方案，立行立整立改，稳步推进市场监管领域扫黑除恶专项斗争，加大“大宣传、大走访、大治理”活动力度，开展了“黑工厂、 黑作坊、黑窝点”专项整治行动，强化行业治乱，进一步将专项斗争拓展、深化和延伸。截至目前，整治市场乱点9个，列为重点整治的1个，目前已全部整治规范到位；搜集形成12条问题线索，移交县扫黑办1件；共开展各类专项整治11次，排查涉乱线索155条，均已整治到位，其中责令整改116户，吊销食品经营许可证1户，吊销营业执照2户，查处取缔以老年人为主的会销点6个。

（二）脱贫攻坚工作。始终把脱贫攻坚工作作为一项政治任务，列入重要议事日程，健全一把手亲自抓，分管领导具体抓，帮扶干部各司其职的工作机制，圆满完成了我局涉及的脱贫攻坚工作任务。落实了4个村8万元帮扶资金，开展脱贫攻坚主题党日活动，为2个村爱心超市捐赠了价值3000元的物品，捐款1100元，安排公益岗位5个。动员社会力量，助力脱贫攻坚，34户非公企业和6户社会组织积极参与脱贫攻坚，结对帮扶40个村，先后落实扶持资金100余万元，捐助物资230多万元，提供就业岗位462个。

（三）环境保护工作。一是开展散煤市场整治。截止目前，共出动执法人员260余人次，执法车辆110余次，共检查散煤销售点29户，使用单位380户次，取缔无照经营销售点24户，责令整改1户。前三季度共配合省市局抽检煤炭32批次，对我县重点用煤售煤单位共12户（重点用煤企业7户，洁净煤销售企业5户）抽检38个批次，检测结果全部合格。二是开展干洗店VOCs整治。要求36户经营企业停止经营溶剂型涂料和胶粘剂。全县19户干洗店已全部使用配备溶剂回收制冷系统、不直接外排废气的全封闭式干洗机。三是继续开展小火炉整治。对各类商户使用的蜂窝煤炉、茶水炉等使用煤炭的灶具进行现场拆除，确保小火炉发现一起，处置一起，做到不留死角，无一遗漏。共检查商户410户次，整治小火炉22户。四是加强车辆尾气检测监管。对我县宝鸡众信汽车检测有限公司、宝鸡天瑞汽车检测有限公司）配合市局巡查6次，日常巡查6次。两户汽车检测站均按照车辆尾气检测国家标准要求开展工作。