一、抓好“一体”建设，破解卫生健康事业发展难题

　　充分认识医共体建设的重要意义，全面增强医共体建设工作合力，高质量推进县域医共体建设，突破关键难点，做到因地施策，以医共体建设引领全县医疗卫健事业突破性发展，初步建成整合型医疗卫生资源，统筹推进医疗、医药、绩效三位一体改革，坚持“放权、优薪、育才”三管齐下，进一步激发活力，持续做大做强县级公立医院，做到牵头有力，充分调配优质医疗资源，把医疗卫生服务主阵地向镇、村、社区前移，同时结合签约服务等措施，实现基层首诊“接得住”，实现医疗资源有效整合，做到托管到位，更好地解决群众“看病难、看病贵、看病烦”问题。努力达到医疗事业发展、人民群众受益、财政投入可控、医护人员满意的目标，开创全县卫生健康工作新局面。

　　二、打赢“两场战役”，筑牢卫生健康发展屏障

　　（一）打赢新冠肺炎疫情阻击战。当前，我县疫情防控已转入常态化防控阶段。但人员流动和聚集增加带来疫情反弹风险依然存在，国际疫情快速蔓延带来的境外输入性风险增加，我省已经有境外输入性病例，防范疫情反弹压力持续存在，给疫情防控工作带来严峻挑战。我局将进一步提高政治站位，强化责任担当，不麻痹、不厌战、不松劲，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。紧盯外来人员，严防疫情输入；紧盯重点领域，做好指导服务；紧盯发热人群，做好筛查隔离。总结疫情防控实践经验，系统梳理疫情防控各环节的薄弱点，抓紧补齐体系制度短板。加快落实国家政策，重新核定疾控中心人员编制，充实工作力量，提高业务水平。探索对疾控中心实行一类公益保障、二类公益管理，改善疾控机构人员待遇，留住人才。积极争取疾控中心阵地建设和能力提升项目，加快推进县医院传染科建设，加强县级卫生应急队伍专业装备配备，提升应急处置能力。

　　（二）打赢健康扶贫攻坚战。在去年全面消除县镇村医疗机构和医务人员“空白点”基础上，重点围绕县医院能力建设、“县镇一体、镇村一体”机制建设、村卫生室标准化建设三大主攻方向，稳固实现贫困人口看病有地方、有医生。做实对口支援，强化带教帮扶，促进优质医疗资源下沉。深入开展“优质服务基层行”活动，推进镇卫生院规范化建设。继续巩固提升贫困村卫生室建设成果，防止反弹。同时要抓好非贫困村村卫生室标准化建设。加大大病和慢病救治力度，落实定点救治措施，做到应治尽治。做实做细做优高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等4种慢病贫困人口家庭医生签约服务，落实贫困人口住院“先诊疗后付费”“一站式”即时结算服务，扎实开展“三排查三清零”活动，狠抓问题整改清零，各类问题全部整改到位，如期见底清零。

　　三、建成“三个中心”，提升卫生健康事业发展质量

　　（一）建成区域医学检验中心。在去年完善基层单位检验设备、人员配备的基础上，依托县医院医技楼项目建设，完成区域医学检验中心建设工作。

　　（二）建成区域医学影像中心。加快平安好医第三方区域医学影像中心项目建设，做好前期电力增容等前期配套工作，争取在上半年取得实质性进展。

　　（三）建成区域心电诊疗中心。充分发挥县医院技术资源，主动谋划，积极作为，大力推动区域心电中心项目建设，推动全县心电诊疗水平上台阶。

　　四、突出“四项重点”，树牢卫生健康事业发展科学理念

　　（一）抓好国卫复审和省级健康县建设。召开全县第三轮国家卫生县城复审和省级健康县创建动员会，对标对表细化工作任务，实现全县整体推进。广泛开展爱国卫生运动，加强病媒生物防制，全面改善城乡环境卫生面貌，指导实施好农村改厕。持续抓好健康细胞建设，积极挖掘和培养先进典型，总结推广有益经验，不断扩大覆盖面，提升建设质量。加大健康细胞建设率，推荐申报一批省级示范细胞。持续健全“健康副校长”工作机制，守好学生健康成长底线。继续抓好今年卫生镇村、卫生先进单位和无烟单位创建。健全完善健康科普专家库，针对重点健康问题、面向重点人群，大力开展健康教育，提高全民健康素养，把健康的金钥匙交到每个人的手里，营造共建共享的浓厚氛围。

　　（二）推动公立医院高质量发展。公立医院始终是全县医疗卫生服务的主力军，在这次抗击疫情中发挥了中流砥柱作用。全县各医疗机构持将在做好疫情防控的基础上，续开展“改善医疗服务态度，提高患者就医感受”专项整治活动，优化服务流程，缩短群众看病排队等待时间，进一步提群众满意度。县级医疗单位要在优化服务上做文章，树立以病人为中心的理念，完善内部管理，优化服务流程，注重内涵建设，提升管理效率和水平。从细节抓起，比如导医、挂号、结算、电梯、如厕、停车等等，都要体现人性化、精细化、信息化，切切实实改善患者就医体验。镇卫生院将在医疗质量提升上下功夫，强化“质量安全是生命线”观念，促进18项核心制度落实到位，按照公共卫生应急管理新要求，强化院内感染控制，严格医疗废弃物管理，减少医疗差错事件发生。在这次疫情防控中，村卫生室和村医也充分发挥了“前哨站”和“守门人”作用，为全县疫情防控作出了应有的贡献。我局将进一步强化培训指导，稳定村医队伍，提升服务能力，为辖区群众提供优质的基本医疗和公共卫生服务，织牢村卫生室医疗卫健服务这个网底。

　　（三）强化重点人群健康服务供给。积极落实3岁以下婴幼儿照护服务工作任务，开展婴幼儿照护服务示范机构建设，加快形成多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系。落实母婴安全5项制度，巩固爱婴医院创建成果，提升危重孕产妇和新生儿救治能力。实施好免费婚前检查和产前筛查，加强母亲健康工程建设，重点做好妇女“两癌”筛查，努力提升妇女儿童健康水平。提升老年人健康服务水平，着力构建老年健康服务体系，持续推动医养结合发展，全面落实老年人优待政策，加强老年权益保障和老年健康宣传工作，营造尊老敬老社会氛围。全面落实全面二孩政策，促进人口均衡发展，加强人口动态监测和形势分析，落实好各类计生奖励扶助政策。加大计划生育特殊家庭扶助关怀工作力度，促进人口长期均衡发展和家庭和谐幸福。

　　（四）促进中医药事业传承创新发展。加强中医重点专科建设和人才培养，有计划地对全县中医药人员进行培训，推动特色中医重点专科建设，组织开展县级名中医评选活动，着力培养中医药学科带头人和骨干人才。加强县中医医院内涵建设，开展镇卫生院示范中医馆创建，推动卫生院中医馆全覆盖，巩固全国中医药工作先进市创建成果。深度挖掘岐伯中医药文化内涵，大力弘扬中医药文化，开展中医药文化知识进学校、进社区、进单位系列活动，加大健康教育宣传，营造发展中医药的社会氛围。

　　五、聚焦“五项任务”，推动卫生健康事业持续发展

　　（一）加强规划编制。认真评估我县卫生健康“十三五”规划完成情况，加快研究编制“十四五”卫生健康总体规划、专项规划和医疗机构设置规划，以高水平规划引领卫健事业高质量发展。要认真研究政策，及时捕捉信息，立足当前，着眼长远，精心谋划，加大招商引资和项目争取力度，谋划建立“十四五”重大工程项目库，做好“十三五”收官，谋划好“十四五”开局。

　　（二）加强法治建设。坚持依法行政，做好《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》宣贯实施工作，加强卫生健康系统法治建设，落实“放管服”改革任务，做好审批事项承接和监管。

　　（三）加强人才队伍建设。做好定向招聘医学类本科生和农村订单定向生培养工作；借鉴成功经验，加强乡村医生培养；依托住院医师规培基地，突出抓好传染科、儿科、精神科、麻醉等短缺专业技术人员培养工作。深化政策保障抓招聘，简化招聘程序，持续做好县及县以下医疗机构定向招聘。深化激励机制抓使用，全面落实“两个允许”，推动卫生健康行业分配制度改革，建立符合卫生健康行业特点和我县实际的薪酬制度，落实全科医师培养与使用激励机制，激发干事创业积极性。

　　（四）加强信息化工作。升级改造区域医疗卫生平台，推动电子健康卡推广应用，大力推进“互联网+医疗”建设，建设信息化排队叫号系统，通过集挂号、缴费、退费、查询等操作流程为一体的自助服务，实现患者就医便捷高效。提升远程医疗平台建设，着力构建快速、高效、全覆盖的县域医疗救治体系。

　　（五）加强卫健宣传工作。聚焦卫生健康重点任务，做好重大主题宣传, 把涉及群众利益的政策解释到位,把群众关注的热点引导到位。启动“最美战疫人”评选工作，策划开展“医师节” 和“西岐最美医务工作者”表彰等活动，发挥品牌活动示范作用, 传递健康理念,弘扬卫生健康行业正能量，营造全社会尊医重卫舆论氛围。