各镇人大：

为了认真贯彻落实县委十七届十次全会精神，进一步激励代表在全县经济社会发展中贡献智慧力量，汇聚助推全县“十四五”期间高质量发展的强大合力，按照市人大常委会《关于开展“建功十四五·代表在行动”主题活动的实施意见》和县人大常委会2021年工作要点安排，决定在全县各级人大代表中开展“建功十四五·代表在行动”主题活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想及省市县委全会、县委人大工作会议精神，紧扣实现全省十强县争先进位各项部署和“做强汽车产业、做大‘一碗面’、做活周文化、做靓‘一城两区’”重点任务，引导县域内各级人大代表牢记责任使命，认真履行职责，积极建言献策，在实践中增强代表意识、展现代表风采、提升代表素质、锤炼代表作风、发挥代表作用，助推全县各项工作部署全面落地落实，为实现“十四五”时期县域经济社会高质量发展和基层民主法治建设贡献代表智慧和力量。

二、活动内容

全县各级人大代表要聚焦全县“十四五”开好局、起好步，主动投身“建功十四五·代表在行动”主题活动中，坚持走在前列，干到实处，当好表率，发挥作用，争做“十四五”岐山经济社会高质量发展的宣传者、建设者、实践者、监督者。

（一）聚焦“十四五”开好局、起好步，争做政策法规的宣传者。各级人大代表要充分发挥与人民群众联系最紧密、最直接的优势，走进基层、深入一线，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、国家“十四五”规划和2035远景目标、省市县委经济社会发展思路和总体部署，解析全县抢抓机遇，助推“十四五”开好局、起好步的重要意义，夯实全面开启岐山高质量发展新征程的思想基础，引导广大干部群众积极投身到岐山高质量发展的建设进程中来。 

（二）聚焦“十四五”开好局、起好步，争做重点项目的建设者。各级人大代表要切实增强责任意识和担当精神，聚焦 “十四五”重点项目建设目标任务，立足行业部门职能，结合自身职责和区域特点，重点在做强汽车产业、做大“一碗面”、做活周文化、做靓“一城两区”实施上发力，充分发挥聪明才智，着力发现和解决工作中的痛点、难点、堵点、盲点问题，在代表岗位上议政督政、在本职工作中建功立业，做到发展一方，带动一片，用实际行动推动“十四五”规划执行开好局、起好步。

（三）聚焦“十四五”开好局、起好步，争做民生实事的实践者。各级人大代表要牢固树立以人民为中心的发展思想和执政理念，切实把实现好、维护好广大人民群众的根本利益作为履职的出发点和落脚点，紧扣全县改革发展稳定大局中的困难问题和短板弱项，结合自身专业领域和代表履职要求，围绕党委政府中心工作、群众普遍关注的教育医疗、食品安全、养老社保等民生急难愁盼问题，有针对性的走访联系选民群众，倾听民声，反映民意，维护民利。 

（四）聚焦“十四五”开好局、起好步，争做高质量发展的监督者。各级人大代表要聚焦县委、县政府年度工作目标任务，紧扣乡村振兴、项目建设、招商引资、生态环保等群众关注的热点难点问题，积极参加县镇人大组织的各类调研视察、执法检查、专题询问等监督活动，提出有见地、针对性强、有操作性的意见建议，为县委、县政府决策提供科学依据，促进“一府一委两院”依法行政、公正司法、勤政为民。 

三、活动方式

（一）扎实开展理论学习。要采取定期轮训、集中培训、外出考察、交流研讨等形式，深化党史学习教育、政治理论、法律法规和人大业务知识等专题教育学习成效，不断提升代表政治素养和履职能力。要经常开展有针对性的代表履职培训活动，积极向代表宣讲国家“十四五”规划和2035年远景目标、宣讲全县围绕实现全省十强县争先进位各项部署，做强汽车产业、做大“一碗面”、做活周文化、做靓“一城两区”的发展思路，深刻把握全县面临的机遇和挑战，让代表心中有数，心中有底。全县各级人大代表要增强学习自觉性和主动性，加强政治、经济、文化、科技、法律等方面知识的学习，优化知识结构，丰富知识储备，以学促干，以用助学，武装头脑，指导实践，不断提高自身依法履职的能力和水平。 

（二）不断加强阵地建设。要始终把加强人大代表联络站规范化建设作为推动县镇人大工作创新发展的有力抓手，作为落实县委决策部署的生动实践，认真总结9个镇“人大代表之家”和47个“人大代表活动室”建设经验，按照省市人大要求，结合各镇实际和工作需要，坚持方便代表联系群众、群众找到代表、代表活动方便原则，统筹利用现有设施和场地，健全工作机制，高标准建设以镇人大代表联络站为主，以村（社区）、企业人大代表联络站为辅的网格化阵地体系，使其成为宣传党的路线方针政策的窗口、联系服务群众的平台、传递社情民意的桥梁、代表依法履职的载体、学习交流的园地、促进基层社会治理的抓手。各级人大代表要积极参与，为代表阵地建设提供有力保障，促进人大代表联络站建设规范化、工作标准化、运行常态化。

（三）依法履行各项职权。要始终坚持党对人大工作的全面领导，围绕县委中心工作，依法行使监督权、重大事项决定权、人事任免权；要组织各级人大代表通过视察调研、执法检查、听取审议专项工作报告、专题询问、履职评议、跟踪监督、满意度测评等方式，围绕全县工作重点进行监督，突出国民经济计划执行，在做强汽车产业、做大“一碗面”、做活周文化、做靓“一城两区”上持续发力；围绕重点项目和民生实事推进落实进行监督，推动县城供水、垃圾处理、县城工业园区建设、凤蔡路提升改造等重大项目实施；围绕作风建设进行监督，持续加强对任命人员的履职评议，下功夫监督解决工作中“懒散疲虚滑”等问题；围绕民生实事进行监督，呼应百姓重大关切，促进教育、医疗、文化等社会事业均衡发展。

（四）注重加强联系走访。各级人大代表要充分发挥桥梁和纽带作用，深入基层、贴近群众，通过入户走访、实地查看、民情恳谈等方式，大力宣传党的路线方针政策、人民代表大会制度、县委各项决策部署、乡村振兴战略等，赢得群众的理解支持。要常态化开展常委会组成人员走访联系代表、代表联系选民等系列活动，了解社情民意，收集群众在经济社会发展建设方面的意见建议，提出有价值的意见建议，化解矛盾、调解纠纷。要继续深化人大代表向选民述职工作，自觉接受选民监督和批评，持续增强履职使命感和责任感。

（五）主动为民办实事。各级人大代表要把党史学习教育同助力解决人民群众“急难愁盼”实际问题相结合，坚持了解民情、倾听民声、反映民意，主动参与“我为群众办实事”实践活动，千方百计维护人民群众的合法权益，真正将“人民就是江山，江山就是人民”的理念落到实处。党政干部代表要聚焦招商引资、项目建设、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等重点工作，进一步改作风、优服务、善作为、解难题，立足本职工作，大力气解决群众关注的民生热点问题，以高效的工作业绩助推经济社会发展。企业界代表要加强企业管理，壮大企业规模，实现安全生产、环境保护、节能降耗等目标，提升全县经济体量，助力社会经济建设。通过分享创业经验，开展技能培训，提供就业岗位，扶持带动群众增收致富，共享改革发展成果。科教文卫、农村农业等专业技术战线的人大代表要为基层送知识、送科技、送文化等，优化农村产业结构，拓宽致富渠道，帮助群众解决生产生活困难。其他各行各业的代表要立足本职岗位，主动投身和服务保障经济社会建设的主战场，多做利民实事，以实际行动服务群众，彰显代表为民情怀。

四、活动要求

（一）统一思想认识，强化组织领导。“建功十四五·代表在行动”主题活动是县人大常委会贯彻落实市人大常委会和县委工作安排部署，为全面开启岐山高质量发展新征程贡献人大智慧力量的重要举措。全体人大代表要充分认识开展主题活动的重要意义，增强使命感、责任感，以主人翁的态度自觉行动，广泛参与。要加强组织领导，强化县镇联动，结合实际实际设置载体，灵活形式，认真组织，积极宣传。县人大常委会办公室和人代选工委要加强指导、督促、检查，确保主题活动顺利开展，取得实效。

（二）加大宣传力度，营造良好氛围。各镇人大要善于发现和总结“建功十四五·代表在行动”主题活动中涌现的好经验、好做法、好典型，全方位、多角度宣传和展示人大代表的履职成效，县人大常委会将结合活动的开展，在全县各级人大代表中评选表彰一批综合素质高、勤于履职、业绩突出、群众公认的先进典型，推动活动向纵深发展。

（三）强化服务意识，确保活动实效。县镇人大要进一步完善各项制度，强化办法措施，搭建履职平台，保障代表参与活动的时间和经费，为推进“建功十四五·代表在行动”主题活动，激发人大代表履职热情提供保障。各镇人大每季度要向县人大办公室汇报活动开展情况，11月底前以书面形式上报活动总结，并将活动情况纳入人大代表积分制管理。县人大常委会将适时召开“建功十四五·代表在行动”主题活动交流会，切实增强活动实效，并将此项工作纳入年度目标责任考核，确保主题活动真正取得实效。