为坚持和完善人民代表大会制度，进一步增强对人大代表的管理考核，充分发挥人大代表主体作用，提高人大代表依法履职实效，根据《宪法》《代表法》《组织法》和《宝鸡市人民代表大会代表履职管理考核暂行办法》精神，结合我县实际制定本暂行办法。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以及中央、省委、市委人大工作会议精神，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，紧紧围绕中央、省委、市委、县委决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，健全完善人大代表工作机制，密切同人民群众的联系，进一步强化人大代表责任意识，促进人大代表依法履职，以“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，勇立潮头、奋力追赶、敢于超越，为奋力谱写中国式现代化建设的岐山新篇章贡献力量。

二、履职考核的主要内容

（一）在本级人民代表大会会议期间的工作

l.按时出席本级人民代表大会会议，积极参加每次全体会议、代表团会议等，围绕会议议题发表意见。

2.认真审议列入大会议程的各项议案、报告和其他议题，依法行使选举权和表决权。

3.围绕经济社会发展和人民群众关注的热点难点问题，积极提出议案、建议、批评和意见，做好会议期间各项工作。每人每年领衔或附议提写议案、建议、批评意见不少于1件。

4.未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的，其代表资格终止。

（二）在本级人民代表大会闭会期间履职情况

1.积极参加县人大常委会和镇人大主席团召开的会议、组织的学习培训，每年按时参加集中学习培训不少于1次。

2.积极参加县人大常委会和镇人大主席团组织的集中视察、专题调研、执法检查等履职活动，每年至少参加1次集中视察和专题调研。

3.积极参加代表小组和代表联络站活动，参加代表小组和代表联络站活动以原选举单位安排活动为主，每年参加活动不少于4次。

4.加强与原选区选民、原选举单位、基层人大代表的密切联系，广泛听取和反映其意见要求。每名代表固定联系2至3名原选举单位的基层人大代表，联系人民群众不少于10人，每年联系不少于2次。联系名单由原选举单位的镇人大代表主席团确定。

5.在闭会期间无故不参加活动2次以上的，向原选举单位述职时测评为不满意的，由县人大常委会人事代表选举工作委员会或者委托原选举单位的镇人大主席团对其约谈，采取适当方式予以通报。对约谈、通报后仍无明显改进，按《代表法》有关规定处理，不再推荐为下届人大代表人选。

三、考核办法和责任单位

代表考核以年度为单位，基础分100分，以此为据实行扣分制，所有扣分以该项基础分为最高上限；每位代表加分不超过20分。考核分四个等次：获得90分以上（含90分）为优秀；获得70—90分（含70分）为称职；获得60—70分（含60分）为基本称职；获得60分以下为不称职。具体考核办法和责任单位如下：

（一）在本级人民代表大会会议期间履职情况（50分）

1.按时出席本级人民代表大会，参加每次全体会议、代表团会议等计30分。（考核责任单位：大会秘书组、各镇人大主席团）

（1）未经批准不出席人代会的，每次扣30分；

（2）未经批准不参加全体会议的，每次扣5分；

（3）未经批准不参加代表团会议的，每次扣3分。

2.认真审议各项议案、报告和其他议题，积极发表意见等计10分。（考核责任单位：大会秘书组、各镇人大主席团、县人大常委会人代选工委）
在代表团会议上不积极发言且无书面意见的扣5—10分。

3.提出高质量议案、建议、批评意见等计10分。（考核责任单位：各镇人大主席团）

未提出议案、建议、批评意见以及附议的（含会议期间和闭会期间）扣5—10分。

（二）在本级人民代表大会闭会期间履职情况（50分）

1.积极参加县人大常委会、镇人大主席团召开的会议和组织的学习培训计10分。（考核责任单位：县人大常委会办公室、县人大及其常委会各工作机构、各镇人大主席团）

（1）应参加却未参加县人大常委会、镇人大主席团召开的有关履行人大代表职责的各种会议及所组织的活动的，每次扣3—5分；

（2）应参加却未参加县人大常委会、镇人大主席团组织的集中学习和培训的，每次扣3—5分。

2.参加集中视察、专题调研和执法检查情况计10分。（考核责任单位：县人大及其常委会各工作机构、镇人大主席团）。

应参加却未参加县人大常委会、镇人大主席团组织的集中视察、专题调研和执法检查等履职活动的，每次扣5—10分。

3.积极参加人大代表联系小组和代表联络站活动情况计10分。（考核责任单位：各镇人大主席团）

（1）未参加代表联系小组和代表联络站组织的集中学习、经验交流和专题调研活动的，每次扣3—5分；

（2）未参加代表接待选民日活动的，每次扣3—5分。

4.与原选区选民、原选举单位和基层人大代表保持密切联系情况计20分。（考核责任单位：各镇人大主席团）

（1）固定联系2名至3名原选举单位的基层人大代表，联系人民群众不少于10人，每年联系不少于2次，未达到以上要求的扣5—10分；

（2）未按要求向原选区选民或者原选举单位述职的，扣5—10分。

（三）加分项（20分）

1.在本级人民代表大会闭会期间，积极反映人民群众意愿和呼声，关注热点、难点问题，协调有关部门为人民群众解决实际问题，有相关记录、证明的，每件加5—10分，最多加10分。（考核责任单位：各镇人大主席团、县人大常委会人代选工委）

2.在本级人民代表大会闭会期间，代表参加县代表工作机构临时安排的有关机关和部门组织的考核会、座谈会、听证会、庭审会及有关活动的，每次加3—5分，最多加10分。（考核责任单位：各镇人大主席团、县人大常委会人代选工委）。

四、考核结果运用

1.履职管理考核采取代表自评和组织审核相结合的方法进行。代表本人对照考核内容，每年终对年度履职情况进行自评，填写《岐山县人民代表大会代表履职情况考核表》，当年12月底前送所在的镇人大主席团或代表联络站。由镇人大主席团负责，结合代表参加活动和联系人民群众等情况进行综合汇总后，审核并签署考核等次意见后，经镇党委集体研究考核结果，于次年1月底前书面报送县人大常委会审定。

2.县人大常委会人事代表选举工作委员会对代表考核情况进行抽查和复核之后，汇总上报县人大常委会会议审定。考核情况记入代表个人履职档案。

3.考核为优秀等次且履职突出的人大代表，由县人大常委会进行通报表彰，作为推荐代表连任人选的重要条件；考核为不称职的人大代表，由原选举单位对其进行约谈提醒；连续两年考核为不称职的代表，劝其辞去代表职务。

4.履职管理考核工作在县人大常委会领导下进行。县人大常委会人事代表选举工作委员会负责代表履职管理考核的组织、督促及其他日常工作。

5.各镇人大主席团负责辖区选举的人大代表考核等次初评工作，并配合市、县做好相关代表履职管理考核日常工作。

本办法自通过之日起施行。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            岐山县人大常委会                                                                                                                                                                                       2023年10月31日