人大宣传工作是人大常委会工作的重要组成部分,也是党的宣传工作的一个重要方面。加强和改进人大宣传工作,对于在新形势下坚持和完善人民代表大会制度,进一步发挥国家权力机关作用,推动人大各项工作顺利开展具有重要意义。为进一步加强和改进全县人大宣传工作,特提出以下意见:
一、指导思想
(一)坚持正确舆论导向。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为统领,全面践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,弘扬先进文化,发展积极向上的主流舆论,坚定不移地发展社会主义民主政治。
(二)坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。以宪法、法律为依据,贯彻民主、求实、团结,鼓励和正面宣传为主的方针,积极探索人大制度中的新理论、新观点,积极总结人大工作实践中的新方法、新举措,推进人大工作理论创新、制度创新、机制创新、工作创新,坚持好、完善好人民代表大会制度。
(三)坚持围绕中心、服务大局。围绕县第十七次党代会决策部署,紧盯“一市一区一路”主攻目标,唱响全面追赶超越主旋律,贴近工作、贴近实际、贴近群众,不断创新方法,丰富内容,形成生动活泼的局面,增强人大宣传工作的实效性,为建设实力岐山、品位岐山、幸福岐山发挥积极作用。
二、宣传重点
(一)加强对人民代表大会制度的宣传。以贯彻落实中国特色社会主义理论体系和党的十八大、十九大精神为主线,加强对人民代表大会制度、依法治国方略、宪法和法律赋予人大及其常委会职权等方面的宣传,在全县营造认识人大制度,尊重人大地位,支持人大依法履职的良好氛围。
(二)加强对人大常委会依法履职情况的宣传。及时反映人大常委会开展各项视察调查、执法检查采取的有效做法和取得的实际成效;宣传人大常委会在审议各项议题和各项重大活动中提出的对全县经济社会发展具有建设性的建议意见;宣传人大行使监督权、决定权、任免权所采取的创新举措和所取得的新经验、新成果;宣传人大常委会服务大局,积极投身全县中心工作的具体措施和成效;宣传人大常委会在推进社会主义民主政治建设的生动实践和有效做法。
(三)加强对宪法和相关法律的宣传。重点宣传《宪法》以及《地方组织法》、《选举法》、《代表法》、《监督法》等法律法规,认真宣传与人民群众切身利益相关的法律法规,加快推进全面依法治县工作进程。
(四)加强对人大各项会议的宣传。重点对人民代表大会会议、常委会会议、主任会会议的宣传,及时反映人大代表、常委会组成人员审议议题提出的意见建议、讨论决定重大事项、作出决定决议的情况,让人民群众了解国家权力机关行使职权和常委会组成人员、人大代表履职情况,使人大工作更加公开透明。
(五)加强对人大代表开展活动的宣传。重点对开展“追赶超越人大代表在行动”活动和“两联系三注重四提升”活动的宣传,切实反映人大代表开展活动、联系群众、奉献社会、依法履职等方面的事迹和成果,让全社会进一步了解人大代表的地位和重要作用。
(六)加强对县镇人大自身建设情况的宣传。通过多种形式,加强对“三型一家”人大机关建设和镇人大规范化建设的宣传,展示县镇人大在完善人民代表大会制度、加强县镇人大自身建设中的经验和做法。
三、宣传平台
(一)开通岐山人大门户网站。积极顺应时代发展要求,加强人大信息化建设,开通岐山县人大常委会门户网站,开辟人大概况、人大要闻、通知公告、监督工作、代表园地、乡镇人大等栏目,宣传县镇人大履职动态、亮点工作、先进典型等,进一步提升人大宣传工作水平。
(二)创建“岐山人大”微信公众号。依托微信等现代传媒手段,创建“岐山人大”微信公众号,及时发布人大信息,主动传递人大声音,使社会公众在第一时间获取人大工作的信息资讯,了解人大履职动态。
(三)建立岐山人大宣传QQ群。创建人大宣传工作QQ群,拉近县镇人大之间的关系,及时高效传递交流县镇人大工作动态信息,进一步增强了人大宣传工作的时效性。
各镇人大和机关各委室干部要关注《中国人大》、《民声报》、《法治与社会》、《宝鸡人大》等报刊,关注中国人大网、陕西人大网、宝鸡人大网和岐山人大网及“岐山人大”微信群,了解县镇人大工作动态,并积极投稿。各镇人大宣传工作信息员要加入岐山人大宣传工作QQ群,定期上报工作动态信息,切实推动人大宣传工作迈上新台阶。
四、工作制度
(一)信息报送制度。各镇人大、机关各委室干部要及时向县人大常委会办公室报送工作信息、宣传报道、代表履职风采和理论研究等文章,由办公室审核后,集中向各类媒体刊物发送。各镇人大每周报送宣传报道或工作动态信息不少于1条,每月报送代表履职风采稿件不少于1篇,每季报送理论研究文章不少于1篇。县人大常委会各委室干部每月报送消息、纪实、通讯、评论、散文等宣传报道稿件及工作信息不少于2条,每年报送理论研究文章不少于2篇。
(二)评比通报制度。县人大常委会办公室对全县人大宣传稿件的发稿和采用情况进行统计,并将统计结果每两月向各镇、各委室通报。县人大常委会将把各委室干部上报信息稿件情况纳入年终岗位责任制考核。把各镇人大宣传和信息工作纳入年终镇人大工作考核,对按要求完成或超额完成任务的镇人大给予考核加分,对未按要求完成任务的镇人大进行考核扣分。
(三)信息奖励制度。县人大常委会各委室干部采用稿件依据《县人大常委会机关信息宣传工作奖励办法》进行奖励,各镇人大采用稿件参照此办法进行奖励。县人大常委会办公室每年要选送质量高、有新意的新闻稿件,参加省市人大好新闻评选,并给予适当奖励。
五、加强领导
(一)加强组织领导。人大宣传工作由县人大常委会分管领导负总责,办公室具体抓,要加强对省市人大及各类媒体的对接联系。各工作委员会和各镇人大密切配合,要选派政治素质高、业务能力强、熟悉法律和人大工作人员从事人大宣传报道工作。
(二)组建骨干队伍。各镇人大要根据实际情况,建立一支专兼职结合的人大宣传队伍,并确定1名责任心强、有一定写作能力的工作人员担任人大宣传工作信息员,并填写《岐山县人大宣传工作信息员登记表》,报县人大常委会办公室。各镇人大主席要熟悉人大宣传工作,以身作则,带头做好人大宣传工作。
(三)强化业务培训。县人大常委会将每年组织召开信息员宣传工作交流座谈会,以会代训,开展信息写作培训,不断提高人大宣传队伍的整体素质。
岐山县人大常委会
2017年7月12日