各镇人大：

　　为了全面贯彻市、县党代会和人代会精神，进一步密切代表与基层群众联系，着力提升履职能力和水平，充分发挥人大代表的引领带动作用，县人大常委会决定在县境内市、县人大代表中开展“2017追赶超越人大代表在行动”系列活动。现就有关事项安排如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习总书记系列讲话精神为指导，以党的十八届六中全会、省委全会及市县党代会、人代会精神为引领，突出强服务追赶超越、讲奉献履职尽责的主题，充分发挥县域全体市、县人大代表知情参政、联系广泛、示范表率、引领带动等优势，激发代表立足本职在服务城乡、回馈社会的同时，进一步履行深入群众、奉献尽责、服务发展的政治使命，真正使市、县代表在全县追赶超越的具体行动中充分施展才能，在打造实力品位幸福岐山的伟大实践中突显卓越，持久焕发新一届县人大及其常委会的民主魅力和政治合力。

　　二、活动内容

　　开展“2017追赶超越人大代表在行动”系列活动要以明确追赶超越目标、服务全县经济社会发展为中心，以做好代表本职工作和依法履职“两不误、同促进、两提高”为主线，积极拓展代表服务联系群众的深度和广度，创新代表履职监督的方式和途径，增进代表对县域中心工作的支持和推动。通过代表主动认领落实系列活动“五个一”任务，各镇各相关部门积极配合协调、全程服务保障，努力实现全体市、县人大代表在结对帮扶、全员招商、建言发展等全县重点工作中彰显新作为、创造新业绩、作出新贡献，切实开启以人大模式助力岐山转型升级、跨越发展的新篇章。

　　1、结对帮扶脱困一户。县内全体市、县人大代表要把扶助社会贫困家庭、弱势群体作为履行职责的出发点和着力点，每名代表要立足各自本职工作、生产生活实际，充分发挥岗位和自身优势，筹集汇聚爱心，主动深入基层，既可对自己认领、包抓的贫困家庭开展教育、卫生、科技、法律等全方位的援助活动；也可灵活运用政策、抓住脱困重点、集中各方资源，激发被帮扶家庭的内生动力；力争年内，每名代表结对一户建档立卡贫困家庭实现致富增收、脱贫解困的帮扶目标，有力推动我县扶贫攻坚工作的总体进程。

　　2、心系招商成就一业。各位代表要树立积极参与全员招商活动的政治责任感和高度自觉性，一方面要牢记宗旨、恪尽职守，通过视察调研、听取审议、执法检查等履职行为支持产业引进，监督签约项目加快实施；另一方面，要善于深度挖掘代表人才荟萃、智力密集，植根基层、联系广泛等诸多优势，主动肩负代表责任，全力落实县委关于以企招商、以业招商、全民招商的有力举措；其他个别暂时不具备招商引资条件的代表，也要扎实做好本职工作，切实履行代表职责，大力宣传县情优势，注重基层调查研究，倾力收集招商信息，直接或间接的为招商工作决策、项目环境保障、建设工程实施等提供保障和服务，全力以赴，推动我县招商引资工作开创新的局面。

　　3、笃志发展建言一策。市、县两级人大代表要以推动县域发展、促进岐山振兴为己任，会议期间，认真审议、决定计划财政运行、“十三五”规划实施、“一市一区一路”目标推进等事关岐山赶超发展的议题和事项，结合国家宏观政策，分析周边发展形势，科学合理、及时有效的提出深化改革、推动发展、加快转型等方面的建议或议案；在闭会期间，坚持深入实际、认真调查研究，收集群众意见、汇聚基层心声，严谨分析论证，找准发展症结，适时提炼总结，撰写有情况、有见解、有对策的高质量调查报告和建议，真正使每名代表关乎岐山发展的甄言妙策，成为加快“岐山模式”追赶超越的勇毅之举。

　　4、勤学善思心得一篇。要发挥自身的先进性、代表性和示范性优势，不仅注重在本职岗位上刻苦学习，钻研业务，扩大生产，促进发展；而且要经常深入基层和群众，主动宣讲党和国家的方针政策、法律法规，以及市、县党委的重大决策部署，不断提高人民群众的政策感知率和法律普及度；同时，更要突出对履行代表岗位职责所需的各项法律法规、政治理论、学科知识的学习和思考，努力从常态化的学习培训和理论钻研中，撷取亮点、集聚灵感，并结合各自实际，撰写一篇以上心得体会，着力提高代表整体的履职知识储备和法治思维能力。

　　5、不忘初心联系一方。要充分认识到代表的产生来自于基层，代表的权力植根于群众，始终不忘为民代言的履职初衷，时刻把一方群众的安危冷暖、呼声疾苦作为每位代表依法履职的切入点和归宿点，持之以恒的加强对选区群众的联系和服务。一方面，要以代表联系组为单位，以“代表之家”、“代表小组活动室”为阵地，有组织、有计划的定期开展市、县代表联系群众活动，帮助谋划思路，落实代表述职，收集议案素材，充分提升代表履职活动的精准性和互动力；另一方面，每名代表要保证年度经常性联系、走访1至10名群众，从为他们疏通情绪、解除疑惑入手，从关心居家生活、柴米油盐做起，通过为他们办实事、解难事，排忧解困，来实现凝聚人心、维护稳定、促进和谐的履职责任。

　　三、活动形式

　　由各镇人大组织，全县各代表联系组在切实尊重代表个人意愿的基础上，经过充分酝酿讨论，结合区域内代表构成和各自的工作、生产岗位性质，科学合理的制定年度活动方案，明确细化区域内各代表任务，坚持以联系组为单位经常性组织开展活动，以镇为单位按要求报送相关情况和资料。县人大办公室及各工作委员会要结合集中视察、组织调研、执法检查等履职活动，为代表个人及各联系组全面落实“2017追赶超越人大代表在行动”系列活动任务及事项，提供便利，做好服务保障。

　　四、活动要求

　　1、加强领导，精心部署。开展系列活动是适应新形势、新常态下人大工作的需要，也是人大代表履职为民、敬业奉献的生动实践。为了确保活动的顺利实施，县人大常委会决定成立 “2017追赶超越人大代表在行动”系列活动领导小组，由常委会主任任组长，各副主任为副组长，办公室主任、副主任和各工委主任为成员。领导小组办公室设在人事代表选举工作委员会，具体负责此项工作的安排部署和服务协调。

　　2、立足实际，突出实效。各镇要把开展“2017追赶超越人大代表在行动”系列活动摆上重要议事日程，本着长期坚持、不断创新、注重实效的原则，综合考虑各镇镇情实际、代表自身特长以及困难群众需要等各方因素，精心设计活动载体，积极搭建活动平台，组织引导代表发挥优势，精准认领，落实任务，切实提高系列活动的实效性。

　　3、层级保障，务求落实。各镇人大要制定本镇范围市、县代表系列活动方案，在充分细化明确任务的基础上，建立市、县代表任务工作台账，每月汇总、按季上报；同时，各代表联系组要定期向镇党委汇报代表任务落实进度及存在问题，力争协调解决、统筹落实。常委会各工作委员会要在安排委员积极参加所属联系组统一活动的基础上，根据分工及职能侧重，主动尽责、创新工作，为代表落实系列活动任务创设条件。常委会人事代表选举工作委员会要及时掌握活动开展总体情况，全面梳理存在问题，科学提出指导意见，疏导畅通落实途径，努力为系列活动全程做好跟踪服务和后续保障工作。

　　4、强化宣传，浓厚氛围。县人大常委会人事代表选举工作委员会、人大办公室要广泛运用网络、报刊、杂志等舆论媒介和方式，加大对开展“2017追赶超越人大代表在行动”系列活动的宣传力度。及时总结推广活动过程中发现的好做法、好经验和典型代表事迹，在为系列活动开展加力鼓劲的同时，也为年度镇人大工作考核提供坚实依据。通过常态、有力的宣传引导，持续营造浓厚的舆论氛围，不断掀起活动高潮，高度激发代表参与热情和奉献精神，全面推动系列活动实处用力、深处迈进、高处攀登，取得丰硕成果。

                                                                                 岐山县人大常委会

                                                                                 2017年2月17日