各位组成人员、同志们：

　　本次会议，听取了县政府关于幸福岐山建设工作情况的汇报和2017年财政预算执行情况的报告，预审了2018年财政预算（草案），审议通过了县十八届人大二次会议有关事项和关于县监察委员会副主任、委员任免和向宪法宣誓办法的决定，进行了2017年度人民满意的政府组成部门测评有关事项，依法进行了人事任免，圆满完成了会议预定的各项任务。常委会相关委室和“一府两院”及相关部门要按照本次会议的审议事项，认真抓好落实。下面，我讲五点意见：

　　一、以人为本，改善民生，加快幸福岐山建设步伐

　　幸福岐山建设是县十七次党代会提出的目标任务，是我县决胜全面建成小康社会的重要内容，也是惠及全县人民的一项民心工程、系统工程。县政府及相关部门要坚持以人为本，把人民群众对美好生活的向往作为工作的目标和方向，采取有效措施，不断提高人民群众的幸福指数。一要凝聚思想共识。要统一思想，站稳群众立场，把幸福岐山建设纳入重要议事日程，集中精力做好各项工作，切实改善民生福祉，努力使改革发展成果更多更好更公平地惠及广大群众。二要细化建设规划。要进一步细化完善幸福岐山建设规划，把规划做细、做详实，提升规划的可操作性；各部门也要结合职责任务，制定完善本部门幸福岐山建设实施方案，细化分解工作任务，落实落细工作举措，形成齐抓共建的合力。三要增强工作实效。要对照幸福岐山建设任务指标，采取措施，加压奋进，促进群众增产增收，让群众的口袋更鼓一点；加快生态环境的改善提升，让群众的生活环境更美一点；强化社会治安综合治理，让群众的安全感更强一点；开展多方面、多层次、多样化的文化活动，让群众的精神文化生活更多一点，从点点滴滴中让群众感受到幸福岐山建设成效。

　　二、精细编制，规范执行，提升财政预算管理水平

　　财政预算管理是政府的一项重要职能，对全县经济运行、社会发展至关重要。县政府及财税部门要进一步加强财政管理，严肃财经纪律，切实管好用好财政资金。一要严控财政支出。深入贯彻落实中央和省市县委相关纪律要求，增强勤俭节约意识，加大预算审控力度，严控“三公”经费等一般性支出，降低行政成本，把资金更多地用到教育、卫生、农业、社保等民生领域，让人民群众真正看到变化、分享成果。二要优化预算编制。持续深化财税体制改革，全面推行预算公开，进一步细化基本支出和项目支出预算编制，强化基础信息管理，优化编制流程，科学分析收支形势，合理确定目标任务，充分体现行业特色、部门特点，增强财政预算编制的完整性、科学性和准确性。三要规范预算执行。加强对预算执行的跟踪分析和动态管理，重视对财政拨款结转和结余资金的管理，严格预算执行，强化资金监管，确保资金安全、高效运行，提升财政预算管理的科学化、程序化、精细化水平。

　　三、抓紧时间，精心组织，圆满完成人代会筹备任务

　　县十八届人大二次会议拟定于2018年1月中旬召开，这是全县人民政治生活中的一件大事。现在离人代会开幕仅剩半月时间，时间紧、任务重，大家要抓紧时间，严格要求，精心筹备，认真负责，扎实细致地做好各项准备工作，确保大会顺利圆满召开。一要强化精品意识，加快起草各项报告。人大常委会工作报告和2018年财政预算（草案）报告，已经本次会议预审。会后，常委会办公室和政府相关部门要按照会议审议意见，进一步修改完善。同时，要加快“一府两院”工作报告、计划报告的起草进度，务求思路清晰，语言精炼，实事求是，切合实际，确保按时向人代会提交高质量的报告。二要强化服务意识，全力投入会务筹备。大会秘书处及各工作组要以“零失误、零差错、零漏洞”为目标，全面梳理会务工作的各个环节和细节，确保工作处理得当、井井有条；要坚持严字当头，大力发扬严谨细致的优良作风，狠抓工作质量，全力为会议提供高效、优质服务。三要强化团队意识，多方协调相互配合。进一步严肃工作纪律，根据职责和分工，自觉服从领导，对筹备工作中发现的问题要主动补位，协调沟通，密切配合，加强对各项筹备工作进展情况的检查，发现问题及时解决，确保人代会筹备工作任务圆满完成。

　　四、坚持原则，严格程序，全面深化监察体制改革

　　本次会议，我们审议通过了《关于县监察委员会副主任、委员任免和向宪法宣誓办法的决定》，即将召开的县十八届人大二次会议，将选举产生县监察委员会主任，随后还要召开县人大常委会第八次会议，任命县监察委员会副主任和委员。常委会相关委室要坚持“依法、精准、高效”的原则，稳步推进监察体制改革试点工作，按要求完成好承担的工作任务。一要提高政治站位。监察体制改革是党的十九大作出的重大决策部署，表明了我们党全面深化改革的决心、全面从严治党的决心、全面依法治国的决心。我们要从思想上向党中央看齐，从政治和全局的高度深刻领会监察体制改革的精神实质，切实增强责任感和使命感。二要依法做好选举。要准确把握任务要求、时间节点、工作程序，制定选举办法，精心组织好选举工作，组织向宪法宣誓，确保依法依程序选举产生县监察委员会主任。三要严格工作程序。要提早筹备好县人大常委会第八次会议，严格任前法律知识考试、供职表态发言、颁发任命证书、向宪法宣誓等程序，依法任命县监察委员会主任提请的县监察委员会副主任和委员，有效推进全县监察体制改革试点工作。

　　五、依法行政，主动作为，努力建设人民满意政府

　　开展人民满意的政府组成部门评选活动，是促进政府依法行政、履职为民的重要手段。县政府各组成部门要充分认识评选活动的重要意义，主动参与到评选活动中来，把让人民满意作为依法行政的新常态。一要端正心态，正确对待评选结果。要把人民满意作为检验和评判工作的重要标准，通过积极参与评选，评出干劲，评出压力，评出斗志，展现你追我赶、创先争优的精神风貌。二要依法履职，提高依法行政水平。要不断加强和改进政府工作，既要简化程序、方便群众，又要坚持依法办事，切实将依法行政和良好服务有机地结合起来，以严谨的工作、务实的态度取信于民。三要真抓实干，促进经济社会发展。要结合本部门工作职责，尽心尽力、全力以赴的开展工作，在全县形成群策群力、众志成城的良好氛围，以实际行动建设人民满意的政府。

　　本次会议是县人大常委会今年的最后一次会议。一年来，县人大常委会的工作得到了“一府两院”和在座各位的大力支持和积极配合，在此，向大家表示衷心的感谢！希望大家在新的一年里，继续为常委会工作贡献自己的聪明才智，共同推进人大常委会工作再上新台阶、开创新局面。