今年以来,益店镇按照“规范建设有标准、制度活化有内容、常规工作有措施、载体带动有品牌”的工作思路,狠抓镇人大规范化建设,深入开展“四规范、四促进”活动,着力构建机制健全、队伍有力、活动经常、阵地规范的人大工作新格局。
一、规范行使人大职权,促进整体工作精准化
一是强化学习,提升站位。镇人大始终坚持党的领导,紧紧围绕镇党委中心部署落实人大工作,以强化人大代表思想武装、能力提升、制度建设、队伍锤炼为目标,组织代表深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,筑牢“四个意识”,对驻镇的县镇人大代表进行培训2次、130人次,提高了代表政治站位,增强了代表履职能力。
二是围绕中心,强化监督。组织部分县镇人大代表听取关于脱贫攻坚、环境保护和整治、美丽乡村建设项目、推进农村“三变”改革、产业结构调整、壮大农村集体经济等方面工作调研,并对益平苗木花卉基地、宋村富硒小麦基地、永新光伏发电项目等进行实地视察,加大监督问政力度,建议镇政府优化环境,保障发展,狠抓落实,督促和支持政府调整产业结构,转变发展方式,促进经济发展。
三是紧贴民心,狠抓督办。镇人大认真梳理今年来代表提出的8条意见建议,进行分类、编号、研究,认真执行办前沟通、办中落实、办后见面、办结反馈等制度,督促承办单位严格按照建议办理程序和规范,截至今年8月,已经全部办理完结。
四是对标整理,细化归档。镇人大始终高度重视资料的收集、整理和归档工作,在统一档案盒样式的基础上,统一制作了外部标签和档案封面,明确专人负责资料档案管理工作,及时全面收集、更新人大资料,制作归档目录、整理查找资料,并对近三年的人大资料进行了分别归类,力求做到整齐划一、分类准确、编排有序、查找方便,确保归档资料的实效性和完整性。
二、规范建设人大阵地,促进硬件设施标准化
以镇、村人大阵地规范化建设为抓手,着力提升人大阵地作用发挥。一方面,全力抓好镇“人大代表之家”规范化建设。投入2万元,对原镇“人大代表之家”进行修缮提升改造,优化室内布局,添置办公设施,健全了“五簿两册”资料,打造规范实用的人大代表活动阵地。另一方面,精心抓好村“代表活动室”规范化建设。坚持全面推进原则,由镇人大对10个村级人大代表活动室统一形式,统一制作代表活动室标识牌、室内悬挂工作制度、代表承诺、人大代表星级评定等制度牌,更新完善代表活动室“两簿一册”资料,做到有场所、有牌子、有制度、有设施、有资料、有记载“六有”。
三、规范组织代表活动,促进代表工作常态化
制定并完善了《人大代表“三亮两强一争当”星级评定标准》、《人大代表评议人民满意驻镇单位的实施意见》等制度,组织人大代表落实好《人大代表视察调研制度》等各项制度,通过四个“抓实”,确保代表履职有法可依、有规可循。
一是抓实代表接待选民。定于每月的第二个星期三开展固定接待选民活动,认真向群众宣传宪法、法律、法规和党的路线、方针、政策以及县人大常委会的决议、决定,认真听取选民反映的问题及意见建议,不断提高群众政策的知晓率和政府工作的参与度,确保民有所想,我有所应。
二是抓实代表联系选民。督促代表落实定期联系选民制度,要求代表走访基层各界人士,听发展良策、听创业经验、听群众呼声、听疾苦诉求,认真做好走访记录、梳理问题建议、抓好转办落实。同时,引导代表发挥自身特长,从种养殖技术、农业科技、医疗卫生等方面为选民开展实用技术的培训和现场指导,解决群众生产生活中遇到的困难和问题,不断提高人大代表的履职能力。
三是抓实代表助力脱贫攻坚。人大代表高度关注和支持全镇脱贫攻坚,72名县镇人大代表积极投身脱贫工作,为全镇脱贫攻坚工作建言献策。13名县镇代表结对帮扶包抓18户贫困户,真抓实帮办实事,解民忧,帮民困,解决了群众在安全饮水、矛盾调处、产业发展、教育医疗等方面困难和问题,彰显了人大代表的责任与担当。
四是抓实人民满意的驻镇单位评选活动。镇人大连续多年开展人民满意的驻镇单位评选活动,年初驻镇各单位、站办所及时作出以依法行政为主要内容的公开承诺,年终组织县镇人大代表和200多名基层干部群众开展广泛的民主测评,将测评结果作为驻镇单位、站所年度考核的重要依据,促进了政府部门依法行政、勤政为民。
四、规范设计活动载体,促进代表履职特色化
镇人大认真落实县人大“两联系三注重四提升”活动,深化和丰富活动内容,以“三亮两强一争当”(即亮代表身份、亮自身特长、亮对选民承诺,强化代表倾听选民心声的本分、强化代表为选民做心中所想的本领,争当追赶超越发展中的优秀人大代表)活动为载体,让代表“动起来”,树立有为才有位的良好导向。一是为代表履职打造平台,统一制作代表展示牌11面,公示代表基本情况,公开代表承诺,发挥代表自身特长,服务辖区选民,接受选民监督。二是围绕走访选民、参加活动、调研心得、政策宣传、意见建议、扶贫济困等六个方面,对“三亮两强一争当”活动落实情况进行“定星”,由各代表小组组长根据选区人大代表活动开展落实情况给予加星、减星,统一制作星级评定情况一览表,上墙公开公示,激发了代表履职服务积极性。三是镇人大定期开展活动总结评价和引导,展现代表自身风采,促使代表能够真正按照选民的意志履行职责。人大代表王西岐结合“三亮两强一争当”活动,积极参与脱贫工作,采取产业托管方式托管贫困户53户,年末为每名贫困户一次性发放1000元红利。结合企业实际,每年春播秋种免费向100多名贫困户累计发放化肥近15吨,充分在追赶超越中展现自身社会价值。人大代表赵昌岐紧抓经济发展这个关键点,致力于发展壮大村级集体经济,争取资金60余万元,带领群众发展优质苹果示范种植,解决辖区30人顺利就业,带动82户贫困户脱贫致富,实现南官庄村追赶超越,争先晋位目标实现。“三亮两强一争当”活动,既为代表履行职责提供了平台,又为代表展现个人风采、实现社会价值提供了有力载体,进一步增强了人大代表履行职责的责任感和使命感。