近年来，凤鸣镇人大围绕“建设规范化、活动经常化、工作实效化”目标，以“合力支持到位、完善设施到位、作用发挥到位、服务大局到位”为支撑，创新思路，强化举措，引领代表开展活动，积极发挥代表作用，努力推进镇人大工作上台阶。

一、高度重视，合力支持到位

为了使镇人大规范化建设达到高标准、高质量，县镇两级对此高度重视。一是县人大大力支持。坚持主动向县人大汇报建设工作，积极争取县人大的关心指导，县人大领导和相关负责人多次悉心指导工作，并对人大规范化建设提出了许多建议，具有很强的针对性和操作性。二是镇党委全力支持。镇党委把人大代表之家建设摆上重要议事日程，与党委工作同规划、同部署、同安排、同落实，成立了以镇党委书记为组长、镇人大主席为副组长的人大代表之家规范化建设工作领导小组，专题研究安排，制定规划方案，明确建设内容和方法步骤，分解细化任务，全面推进落实。三是镇政府积极支持。镇政府从人力、物力、财力上给予保障，在办公用房和工作经费紧缺的情况下，优先为人大代表之家和代表活动室建设提供工作经费，并安排人员配合抓建设，确保了此项工作按期顺利完成。

二、建设规范化，完善设施到位

根据代表数量比较多的实际情况，添置了电脑、文件柜、档案盒、办公桌等设施，购买了学习资料，按规范化要求配置建设人大代表之家，达到了“六有”标准（有活动场所、有办公桌椅、有档案柜、有标志牌、有职责和活动制度、有分类明确的档案资料等），及时更新“五簿两册”（主席团会议记录簿、代表和选民来信来访登记簿、代表建议批评和意见登记簿、代表活动记录簿、代表接待走访选民登记簿、选民登记册、代表花名册），制牌上墙“三公示”：一是镇人大主席团、镇人大主席“两个职责”等制牌上墙公示、代表小组职责制度制牌上墙公示；二是镇人大主席团成员联系代表小组、办理代表建议批评和意见、人大代表学习培训、人大代表视察调研、代表定期接待选民等“五项制度”制牌上墙公示；三是镇区域内各级人大代表数量和结构状况信息、代表小组划分情况信息、公开省市县代表信息和承诺、公开代表接待选民日和镇人大主席基本信息等“四项信息”制牌上墙公示，为代表活动搭建了平台，畅通了渠道。

三、活动经常化，作用发挥到位

按照丰富内容、定期活动、务求实效的思路，围绕镇党委、政府中心工作、人大工作重点和群众关心的热难点问题，制定年度计划，每月确定一个专题，组织代表每月开展一次活动，做到活动有计划、有内容、有记录、有实效。一是抓好小组活动形式。按照区域相近、便于召集的原则，将市县镇共165名代表分到4个代表小组片区进行活动，明确代表小组组长和联络员，负责代表小组活动，坚持一季度召开一次代表小组长会议，小结工作，安排小组活动。二是抓好学习培训活动。镇人大选编学习资料，在人大代表之家集中开展代表小组长和骨干人员学习培训后，印发各代表小组，分片在各代表小组由镇人大对代表轮流进行集中学习培训，开展相关法律、法规和政策学习，提高了代表自身素质。三是抓好选民来信来访接待。确定每月10日为人大代表接待选民日，每个代表小组在接待日前5天，在各村村务公开栏张帖公告，向广大选民告知接待时间、地点和代表，方便选民按时来片区活动室和代表之家反映问题、意见和建议，共接待群众来信来访216人次，回复和办理、督办土地确权、征地拆迁等涉及群众切身利益的问题和矛盾纠纷86件，进一步密切了代表与选民关系，做到了代表零距离倾听群众呼声和诉求。四是抓好代表述职活动。上半年组织县、镇人大代表向选民述职，不断增强代表责任意识，积极为民代言，对政府各项工作提出高质量的意见和建议，并以自身行动做出表率，带动区域发展。县人大代表吕怀理心怀“拯救发展宝鸡辣椒产业，造福桑梓父老，把香辣好滋味真情奉献社会”的辣椒梦，在2010年创立了宝鸡德有邻食品有限公司，每年收购加工辣椒2500吨，吸纳当地长期从业人员68人，从事辣椒分拣预处理等临时用工300多名。与宝鸡辣椒专家大院深度合作，建立辣椒育苗种植实验基地，致力于辣椒新品种、新农技及新的耕作技术的推广，推动辣椒种植面积大幅增加，种植效益大幅提升，带动当地100多户村民脱贫致富。五是抓好视察调研活动。镇人大充分利用人大代表之家平台，围绕重点项目、脱贫攻坚、美丽乡村建设、城镇开发建设、产业结构调整、全域旅游、环境保护等重点工作，组织代表开展视察调研及评议活动。同时每季度确定一个站办所，向代表汇报工作开展情况，听取代表对政府和站所工作的意见建议和要求，这既起到了监督评价和督促落实工作的目的，也达到了支持政府工作的目标。11月21日，组织人大代表深入各村，先后对召亭廉政基地、庵里“六美”乡村建设、河家道千亩苗木基地进行了视察调研，取得了良好的效果，同时，凤鸣派出所、凤鸣法庭分别向代表汇报了工作开展情况，并组织代表进行评议，有效地促进依法履职服务群众的积极性。目前，代表之家和代表小组组织开展各类活动16次，征求意见建议20多条，有力地促进了全镇工作的顺利推进。

四、工作实效化，服务大局到位

镇人大围绕中心，服务大局，利用代表之家，组织全体代表充分发挥作用。一是引导代表做党委工作的参谋员。围绕镇党委确定的思路和奋斗目标，坚持视察调研，积极建言献策，主动参政议政，全力支持、协助镇政府确定中心工作。在工作安排部署后，又充分发挥监督检查职能，促进了各项工作落实，近年来，镇党委、政府采纳人大代表建议意见30条，使周文化景区、惠民新区、南大门、太平塔广场等项目得以建设，怀邠路、天柱路、太平路、崇德路开通延伸，凤仪路、朝阳路提升改造和排污管网铺设，太公醋业、城西综合体落地生根，堰河“三夜”新业态、陵头千亩花椒园、河家道千亩苹果育苗园等示范园区建成投运，公益陵园建设已规划选址正式启动。一批批重点项目开花结果，进一步增强了全镇经济发展后劲。二是支持人大代表做党的政策的宣传员。发挥人大代表的正能量作用，让人大代表在走访选民中深入宣传党的决策部署，让群众明白并支持党委的工作。特别是美丽乡村建设、农村环境整治等工作，代表主动参与，积极投工投劳，优化人居环境，使整治工作有特色、有亮点。三是支持人大代表做为民代言的调解员。有效化解信访难题，既解决了群众之所急，又为党委、政府排忧解难，维护了社会稳定。项目征地补偿款分配过程中，因计生户家庭应享受的征地补偿款分配优惠政策落实不到位等问题而引发上访，镇人大及代表一边疏导信访群众怨气，一边多方调查核实，为政府解决问题出谋划策，经过多次协调商谈，讲解政策，使独生子女和双女户的计生优惠政策落到了实处，矛盾纠纷得到了化解。四是支持人大代表做政府工作的监督员。认真履行监督职能，扩大代表在与群众生产生活息息相关的惠民政策贯彻落实工作的参与度，使他们在低保评审、计生优待政策、村务公开等方面开展全程监督，确保了各项惠民政策的公开公正、阳光透明，赢得了群众的信任和拥护。