同志们：

本次培训活动的内容已经全部结束。两天来，省人大常委会的三位领导就人大制度、《宪法》、《代表法》、《监督法》等知识对我们进行了专题辅导，县人大常委会办公室传达了市十五届人大一次会议精神，代工委组织学习了常委会有关制度，并对参加本次培训的所有人员进行了相关知识测试。培训期间，大家以饱满的热情、积极的态度、严谨的学风，认真听讲，深入思考，自始至终充满了浓厚的学习氛围，达到了开阔视野、增长知识、提升能力的目的，收到了预期的效果。

近年来，中央和省、市委先后转发了同级人大党组《关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》，省市县委也相继召开了党委人大工作会议，制定下发了《关于进一步加强和改进人大工作的决定》，对加强人大工作和建设提出了新的要求，人民群众对人大工作有了更高的期盼，作为县镇人大工作者，我们要不忘重托，依法履职，开创新一届人大工作新局面。借此机会，我讲三点意见：

一、准确把握形势，为县域经济社会发展履行好职责

当前，我县正处于全面追赶超越、奋力冲刺全省十强县的关键时期，经济社会呈现出快速发展的良好态势。刚刚结束的市十五届人大一次会议，在市政府工作报告中多处提到岐山的发展，体现了岐山在全市发展中的重要性。县第十七次党代会提出的聚焦建设蔡家坡镇级市、西周文化景区、岐蔡新干线的“一市一区一路”主攻目标，深入实施招商拉动、全域旅游、农业增效、民生普惠、党建强基“五大战略”，迈入全省经济十强县和国家级经济技术开发区行列，努力建设实力岐山、品位岐山、幸福岐山的发展思路，与市委提出的“把宝鸡打造成市强民富之城、生态宜居之城、法治安宁之城、人文和美之城”的奋斗目标一脉相承，符合岐山发展实际。要实现这些宏伟目标，离不开全县人民的共同奋斗，更需要在座各位的不懈努力。

一要紧紧围绕全面追赶超越大局履职尽责。全面追赶超越是今后几年全县工作的重点和大局，全体人大工作者特别是常委会组成人员，务必要树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，围绕县委的重大决定和战略决策开展工作。要围绕“一市一区一路”主攻目标，从人大的地位、性质和工作特点出发，对关系全县大局和长远发展的幸福岐山建设、追赶超越等重点工作，深入开展调查研究，及时提出有价值的意见和建议，推进各项工作的顺利开展。要以听取和审议专项工作报告、开展执法检查等监督手段为重点，适时采取专题询问、报告履职情况等监督方式，促进“一府两院”依法行政和公正司法，为全县经济社会发展创造良好的环境。

二要紧紧围绕推进全县民主法治建设履职尽责。发展社会主义民主，健全社会主义法治，始终是人大工作的根本任务和长期目标。要着眼于加强民主法治建设，从人大的特点和定位出发，充分发挥常委会组成人员和县镇人大工作人员的重要作用，保证人大依法履行各项职责，更好地维护宪法权威，确保法律正确实施。要通过做好人大工作，努力推进民主政治建设，实现人民群众有序的政治参与，保障人民群众的民主权利。要按照全面推进依法治国的要求，结合实施“七五”普法和任命人员向宪法宣誓等举措，在全社会积极营造良好的法治环境，推动全县民主法治建设和经济社会各项事业又好又快发展。

三要紧紧围绕维护群众切身利益履职尽责。人大及其常委会的权力来自人民，为人民服务，受人民监督，必须时时处处把人民群众的利益放在首位。要紧紧围绕群众切身利益和社会普遍关注“三农”、教育、医疗、就业、城市管理、环境保护、安全生产等问题进行调研、视察、审议，当好人民利益的维护者，把保障好、维护好、实现好人民群众的根本利益，作为履职的出发点和落脚点，说群众之所想，急群众之所难，择群众之所选，做群众之所盼，着力解决好广大人民群众最关心、最直接、最现实的问题。

二、强化自身建设，推动县镇人大工作水平跃上新台阶

今年是县十八届人大常委会履职的开局之年，县人大常委会决定在人大代表中开展“2017追赶超越代表在行动”系列活动，充分发挥代表密切联系群众的天然优势，发挥代表的桥梁纽带作用和示范引领作用，使广大代表成为全县追赶超越的生力军，为实现全面追赶超越尽智出力、建言献策。常委会组成人员是“代表中的代表”，履职标准要更高，发挥作用要更大，这就迫切要求各位组成人员不断加强自身建设，在提高政治素质、法律素养、履职水平等方面下功夫，为全县追赶超越作出更大更新的贡献。

一要狠抓学习，提升综合素质。作为人大工作者，要履行好自己的职责，就必须加强学习。在学习的内容上，要从依法履职的实际出发，本着缺什么、学什么的原则，既要加强对党章党规和习近平总书记系列重要讲话及党的十八届六中全会、市县党代会和人代会精神的学习，又要加强各种法律法规及人大业务知识的学习，还要加强社会主义市场经济、现代科技和现代管理等知识学习。在学习方式上，要坚持以集体学习和自学相结合、以自学为主的形式，灵活多样地开展学习，不断更新知识结构，适应工作需要。常委会组成人员和县镇人大工作者，每周自学不得少于5小时，每月记学习笔记不得少于5000字。本次培训是县十八届人大常委会组织开展的第一次较大范围的培训活动，今后常委会还将分层次、分类别的组织开展各类培训活动，实现学习培训的立体化、常态化。

二要转变作风，创建“三型一家”机关。春节后，我们利用10天时间，在县人大机关集中开展了纪律作风整顿活动，机关干部作风明显改善，呈现出了干事兴业、争先进位的新气象。下一步，我们要在此基础上，开展“三型一家”创建活动，即建设学习型、效能型、服务型机关，把人大机关建设成人大代表的温馨之家。建设学习型机关，就是要让机关干部把学习作为一种习惯、一种责任、一种追求，通过学习来不断提高人大机关干部的综合素质和工作能力；建设效能型机关，就是要进一步转变机关作风，在政务、事务、会务办理上立说立行、快捷高效，在机关管理中讲政治、讲规矩、讲纪律；建设服务型机关，就是要牢固树立服务意识，端正服务态度，创新服务方式，从小事小节做起，以贴心的服务筑牢人大机关的良好形象。努力把人大机关打造成人大代表的温馨之家，让人大代表找到归属感、使命感和成就感，使人大代表的作用得到充分发挥，进一步夯实人大常委会依法履行职权的基础。

三要建章立制，增强工作实效。在刚刚结束的人大机关纪律作风整顿活动中，我们结合机关存在的不良作风和查摆出的问题，开展深入研讨，广泛征求意见，对机关的学习、考勤、财务管理等各项管理制度进行了修订和完善，筑牢了机关建设的篱笆。下一步，还要对常委会议事规则、主任会议议事规则、讨论决定重大事项规定等常委会各项制度进行讨论研究，更新完善，形成制度汇编。同时，建立县人大常委会组成人员监督履职档案，将组成人员参加县人大常委会的会议、培训等活动情况载入档案。各镇人大也要进一步加快镇人大规范化建设，在完善和落实镇人大各项制度、积极组织代表开展活动、发挥“代表之家”作用、村级“代表小组活动室”建设等方面下功夫，切实推进镇人大工作的制度化、规范化，为提升全县县镇人大工作整体水平作出应有贡献。

三、发挥自身作用，筹备开好县人大常委会第一次会议

县十八届人大常委会第一次会议即将召开，将审议通过《县人大常委会2017年工作要点》，任命县人大常委会及政府各组成部门相关人员，表彰2016年度镇人大工作先进单位，任务艰巨，责任重大。在本届人大常委会35名组成人员中，只有8人是连任，包括我在内的其他27人是“新手”，是第一次作为组成人员参加常委会会议，大家要加强学习有关制度规定，尽快熟悉工作流程，提前做好参会准备，确保常委会第一次会议开好头、起好步。

一要审议好常委会工作要点。工作要点是常委会在新的一年里工作思路和目标任务的总体设计，决定今年人大常委会工作的方向和重点。各位组成人员来自全县各个层面、各个行业，与基层群众联系紧密，要把人民群众对常委会工作的期盼如实反映上来，增强常委会工作的民意基础。要牢固树立主人翁意识，从全局的高度去思考、去谋划，积极审议，踊跃发言，提出修改意见，使常委会的工作思路和监督议题的设置更加科学、更加合理。

二要依法做好干部任命工作。人事任免权是《宪法》、《地方组织法》赋予人大及其常委会的一项重要职权，做好人事任免工作，对于推进依法治国进程，加强社会主义民主法制建设，加快地方经济建设和社会发展，具有十分重要的意义。即将召开的第一次常委会上将要依法任命新一届县人大工作机构、政府组成部门负责人，这将为全县经济社会各项事业发展提供坚强的组织保障。在人事任命中，我们要坚持把党管干部与人大依法任免有机结合起来，充分体现民主集中制原则。这次任命人数较多，大家要站在对党和人民负责的高度，积极维护大局，贯彻党委意图，投好自己神圣一票，确保党委意图通过法定程序得以实现。

三要切实做好镇人大各项工作。各镇人大主席要以这次培训为契机，进一步明确责任，创新工作，实现镇人大“有为有位”。要积极参加县人大常委会的会议和活动，了解人大工作新动态，掌握人大工作新举措，开创镇人大工作新局面。同时，要紧紧围绕县党代会、人代会确定的目标及镇党委中心工作，结合镇情实际，抓早动快，积极谋划制定镇人大年度工作计划，要做到内容详实，特别是对镇人大开展视察调查、工作监督、代表活动等要安排得当，任务具体，措施得力，使全年工作有章可循，不断提升镇人大工作水平。

同志们，再创辉煌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。全县追赶超越的冲锋号已经吹响，县镇人大工作者在全县发展大潮中要勇于争先，立足发展大局，紧扣县第十七次党代会和县十八届人大一次会议确定的目标任务，要立足实际，积极作为，扎实工作，为全面建成小康社会、建设实力品位幸福岐山做出新的更大的贡献！