各位组成人员、同志们：

　　本次会议，听取和审议了县人民政府关于2018年环境状况和环境保护目标完成情况的报告，关于全县学前教育发展情况的报告，关于2018年财政决算和2019年1--5月份财政预算执行情况的报告，关于2018年财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，关于县司法局局长牟周夫履职情况的报告，作出了关于批准2018年财政决算的决议，圆满完成了会议预定的各项任务。常委会相关委室和“一府一委两院”及相关部门要按照本次会议的审议事项，认真抓好落实。下面，我讲四点意见：

　　一、重视生态环境保护，提升生态文明建设水平

　　生态环境是生态文明建设的重要内容，也是关系民生的重大社会问题。县政府及相关职能部门要牢固树立绿水青山就是金山银山的重要发展理念，突出重点，强化措施，狠抓各项任务落实，推动全县生态环境保护工作深入开展。一要切实强化政治担当。要认真学习领会习近平总书记生态文明思想，切实增强做好生态环境保护工作的责任感、使命感，始终把生态环境保护摆在优先位置，创新发展方式，大力实施可持续发展战略，坚持在保护中发展、在发展中保护，持之以恒抓好生态文明建设和生态环境保护。二要健全生态文明体系。要优化产业布局，培育壮大节能环保、清洁能源产业。要突出重点区域、行业，建立统一的空间规划体系和协调有序的土地开发保护格局，严守生态保护红线。要加强生态保护修复，有效防范风险，构筑生态安全屏障，坚决打赢污染防治攻坚战。三要提高环境治理水平。要认真贯彻实施《水污染防治法》，按照全国、省、市人大水污染防治法执法检查要求，扎实做好各项工作，全面推进执法监督工作。要提高城镇污水收集处理能力，抓好农村垃圾、污水治理和村容村貌综合整治，保障饮用水安全。这里特别要强调的是，县政府及相关职能部门要高度重视水源地保护、生活垃圾和建筑垃圾填埋场建设工作，集中时间，对北干渠岐山段污水排放进行集中整治，确保城乡居民吃上放心水。要提早规划，认真做好生活垃圾填埋场选址和建筑垃圾填埋场的变性确认工作，加快实施步伐，确保按期投运。四要严格落实保护责任。要正确处理好生态保护与经济发展的关系，加强环境保护法律法规的宣传力度，严格落实生态环境保护主体责任，履行好生态环境保护职责，强化环境治理，规范执法行为，切实做到守土有责、守土尽责，分工协作、共同发力，细化实化政策措施，确保能落地、可操作、见成效。

　　二、加快学前教育发展，着力提升基础教育质量

　　学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。县政府及相关部门要认真落实立德树人根本任务，遵循学前教育规律，完善学前教育体制机制，健全学前教育政策保障体系，推进学前教育优质均衡发展。一要科学规划布局，提升普惠性办园水平。把发展普惠性学前教育作为重点，调整优化办园结构，着力改善办园条件，严格幼儿园准入管理，完善幼儿园设置标准，严格把握审批程序，规范办园行为，扩大办园增量，健全县镇村三级学前教育公共服务网络，加大民办园扶持力度，提升普惠性办园水平。二要加大经费投入，优化教师队伍建设。进一步加大学前教育投入力度，规范资金使用管理，保障教师工资待遇，强化绩效考核评价，提高资金使用效益。严格依标配备教职工，扩大教师供给，配备辅教、健康、安保人员。完善幼教培养体系，创新培养模式，突出保教融合，提升保教质量。三要健全管理体制，全面夯实监管责任。健全完善学前教育管理制度，明确政府和部门的主体责任和监管责任，强化幼儿园监督管理，完善过程监管，加强教职工动态监管。健全安全风险防控体系，督促指导幼儿园强化法治和安全教育，提升人防、物防、技防能力。加强办园行为督导，稳妥实施分类管理，规范民办园发展，遏制过度逐利行为，提高义务教育巩固率，确保全县学前教育规范有序健康发展。

　　三、加强财政审计监督，服务保障经济社会发展

　　公共财政是保障经济发展的重要基础，财政审计是维护正常财经运行秩序的有效措施。县政府财税部门要加强税收征管，优化支出结构，强化审计监督，服务保障县域经济社会高质量发展。一要加强税收征管，打造实力财政。要深入开展综合治税，依法加强税收征管，强化对重点税收、重点税源的监控分析，保证按时足额入库，做到应收尽收。要加大项目资金争取力度，在招商引资和项目建设上做文章，优化投资环境，调整产业结构，挖掘潜在财源，培育长效财源，不断打造实力财政。二要规范财源管理，优化支出绩效。要坚持“取之于民、用之于民”原则，细化预算编制，强化预算执行，重视部门绩效预算，保证重点支出，提高预算执行的准确率和到位率。要持续优化支出结构，严格控制行政经费和一般性支出，降低行政运行成本。要切实加大对脱贫攻坚、生态环保、教育、卫生等民生事业的公共财政投入力度，增进民生福祉，使改革发展红利更好、更公平地惠及全县人民，不断提升财政支出绩效。三要强化审计监督，增强监督实效。要充分发挥审计部门的职能作用，依法加强审计监督，加强政府性债务审计监督，有效防范债务风险。要加大审计查出问题整改力度，及时跟踪监督，督促整改落实到位。特别是对审计查出屡查屡犯及普遍性问题，县政府要专题研究，制定完善制度、提出可行措施进行约束，切实增强审计监督实效。

　　四、强化干部任后监督，助推司法事业有序发展

　　本次会议，听取了县司法局局长牟周夫履职情况的报告，希望牟周夫同志以此为契机，振奋精神，恪尽职守，努力工作，为推进我县司法事业发展作出积极贡献。一要虚心接受监督。要敢于正视自身存在的问题和不足，虚心接受大家提出的意见建议，立足本职岗位，牢记使命职责，认真履职尽责。二要抓好整改落实。要根据会上指出的问题和不足，对照提出的履职评价意见，制定整改方案，细化具体措施，按照工作程序要求，认真抓好整改落实。三要坚持依法行政。要增强法治观念，带头尊法、学法、守法、用法，忠实践行宪法，全面提高依法行政的能力水平。要进一步理清工作思路，主动担当作为，扎实推进“七五”普法各项工作。要做好社区服刑人员监管和刑释解教人员的安置帮教工作，扩大法律援助覆盖面，依法维护弱势群体合法权益。要深入开展扫黑除恶专项斗争，指导监督律师依法辩护、代理，扎实做好基层矛盾纠纷调处，筑牢社会稳定“第一道防线”。