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今天是：
县人民政府：
2019年10月31日，县十八届人大常委会第二十五次会议听取和审议了县人民政府《关于全县脱贫攻坚专题询问意见整改落实情况的报告》，会议在充分肯定脱贫攻坚专题询问意见整改落实工作的同时，深入分析了当前全县脱贫攻坚工作中存在的问题，提出了明确要求。
一、整改落实情况
2018年8月，县十八届人大常委会第十二次会议对全县脱贫攻坚工作进行专题询问，对全县脱贫攻坚工作从产业发展带动作用不强、村级经济组织发展相对滞后、工作协调不够紧密、作风建设有待加强四个方面提出了16条询问意见。一年多来，县政府及职能部门高度重视询问意见整改落实，以精准到户、排查整改大起底为抓手，紧盯脱贫目标，采取有效措施，狠抓整改落实，制定产业脱贫实施方案，大力发展村集体经济，扶贫产业稳步发展；紧盯“两不愁、三保障”，综合运用“八个一批”帮扶措施，因人因户精准施策，脱贫政策全面落实；开展“两下两上三聚焦”排查整改工作，进一步深化县级领导联系帮扶、单位包村帮扶，细化责任分工，帮扶体系逐步完善；落实专项扶贫资金，吸纳社会各界力量帮扶，开展多种形式的扶智扶志宣传，攻坚合力日益形成。目前脱贫攻坚询问意见已基本整改到位。
二、存在问题
一是高质量完成脱贫攻坚任务仍存在短板。我县产业基础薄弱，产业规模小、布局分散，产业效益不高，科技含量低，抗风险能力弱，尚未形成对全县农村经济具有全局性带动作用的支柱产业，发展扶贫产业仍需长期坚持。在中央和省市督查巡查中，“两不愁、三保障”仍有短板弱项，个别脱贫户危房问题解决不力，门诊慢性病费用报销不及时，签约医生以签字代替随访等，全面实现高质量脱贫任务艰巨。
二是村级集体经济组织作用发挥仍不充分。村级集体经济薄弱，全县101个村级集体经济收入低于5万元的仍有48个。参与“嵌入式”扶贫模式的经营主体，贫困群众得不到预期收益，群众参与度不高，带动脱贫效果不明显。个别股份经济合作社管理运行不规范，股权结构不明晰，村级集体经济未建立规范的收益分配制度。
三是巩固脱贫攻坚成果缺乏后续长效措施。个别脱贫退出户脱贫指标不过硬，已脱贫户有返贫风险。无其他稳定收入且缺失劳动能力的产业托管贫困户，在产业托管期结束后，缺乏有效扶贫保障措施。在弱势群体送教上门扶贫工作上，缺乏长期送教上门保障机制。取消“扶贫日”后，个别帮扶干部下村入户开展帮扶工作的自觉性和积极性有所减弱，扶贫队伍作风建设仍需长期坚持。
二要多措并举，壮大村级集体经济组织。要结合全县乡村振兴战略实施方案，依托资源禀赋，围绕贫困村地域特色，通过龙头企业带动、园区规模化种养、发挥村股份经济合作社带动作用等举措，延长产业链，发展高附加值产业，增加贫困户收入。要通过“三变”改革，把闲置和低效的农村资源、资金有效利用起来，推动村级经济规模化、组织化、市场化发展，更好地为群众创造财富。要规范村级集体经济管理，用足用好财政专项扶贫资金，重点支持农业产业结构调整、小型公益性基础设施建设等方面，严格扶贫资金和项目管理，认真落实“三公示一公告”，到村到户项目申报验收等制度，进一步规范村级集体组织收益分配制度。
三要精准施策，建立长效脱贫保障机制。要持续加大贫困村产业发展的资金支持力度，深入落实医疗、教育、就业以及结对帮扶等扶贫政策，积极探索分类帮扶救助机制，确保“脱贫不脱政策”。要进一步加强贫困群众思想教育，做好扶智扶志工作，破除“等靠要”等思想，增强脱贫攻坚的工作实效。要进一步做好贫困特教学生送教上门服务，落实送教教师待遇，不断改进和加强送教师资力量，提高送教服务质量，建立长期送教上门保障机制，激发贫困特教学生及家庭自我发展的内生动力。要强化舆论宣传，积极宣传脱贫攻坚工作的好经验、好做法，提升干部能力，优化干部作风，鼓励四支力量继续发扬连续作战、顽强拼搏的精神，以更加积极的态度、务实的作风、优质的服务全身心投入到脱贫攻坚战役中来，不断推进脱贫攻坚工作创特色、出成效，聚力书写脱贫攻坚工作的伟大篇章。
根据《岐山县人大常委会审议专项工作报告满意度测评办法》，会议对县人民政府《关于全县脱贫攻坚专题询问意见整改落实情况的报告》进行了满意度测评。会议共发出满意度测评票26张，收回26张，测评结果：满意票20张，基本满意票6张，测评结果为：满意。
以上审议意见，请县人民政府认真研究处理，采取具体措施，狠抓落实，并将研究落实情况按有关规定，在60日内书面报告县人大常委会。