今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大的监督指导下,县政府办公室坚持以党的十九大、十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全县中心工作,充分发挥“参谋、服务、协调、督查”职能,结合年初确定的公开承诺事项,强化措施,狠抓落实,团结协作,勤奋苦干,在参与政务、办理事务、搞好服务等方面都取得了新的业绩,为县政府工作的高效运转做出了积极贡献。
一、注重学习,提高素质
在办公室大力倡导好学之风,坚持集体学习制度,按股室、按岗位制定学习计划,做到有侧重、有方向,努力提高学习的实效性和针对性。今年以来,结合学习党的十九大、十九届四中全会和省市县全委会精神,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,狠抓理论学习,全室干部职工每人记学习笔记2万余字,写心得体会30篇。同时,积极选派人员赴省市学习保密工作、电子政务内网等相关知识,切实提高了办公室队伍的理论素养和业务能力。
二、突出重点,扎实工作
在调查上摸实情,以文辅政。牢牢把握政策方向,深刻领会领导意图,严把文字关、政策关、格式关、逻辑关和文种关,高质量起草文件、综合材料1000余篇。围绕就业创业、工业发展、营商环境、现代农业等开展专题调研,撰写调研报告9篇,切实发挥了以文辅政的作用。围绕全县重大决策和经济发展重点,编发《岐山政情》12期,上报省市政务信息200条,数量、质量均居全市前列。
在办文办会上重细节,提升效率。严格办文程序和传阅范围,对政府文件实行严格的分类呈送制度,保证电子公文传输系统365天无故障运行,优化办文方式,堵塞办文漏洞,严把发文最后一道关口,今年以来共办理收发文2399件,传真810件,整理归档文件149盒,时刻遵守保密纪律,做到了无泄密、无差错事故的发生。切实加强会务保障,对于以县政府或办公室名义召开的每一次会议,按照勤俭节约、简洁得体的原则,提前布置好会场,确定好会务人员,检查好会场设备,确保了每一次会议都能够顺利召开,会务会风得到明显改善。截止目前,全年共组织召开县政府常务会议18次,县长办公会2次,专题会议23次,下发会议纪要43期,使政府各项决策切实落到实处。
在督办检查上抓重点,务求实效。承办县人大代表建议、政协委员提案251件(其中人大代表建议103件、政协委员提案148件);督查通报市、县重要会议决定事项152项,县政府领导批示专项督查48次,整合督查15次,督办省政府督办单、《人民网》陕西频道、市县长信箱等新闻媒体批评意见518件,刊发《岐政督办通报》《督办报告》共15期。督办市县《政府工作报告》分解任务3项(其中市政府工作报告分解任务84项、县政府工作报告分解任务81项),按进度要求完成了任务。与县委督查室、县纪委监委等相关部门,联合检查考核累计17次。
在政务公开上拓渠道,促公开。今年以来,全县各级主动公开信息52763条。其中,网站主平台公开信息5334条,政务公开试点专栏25个领域公布事项标准121个,发布信息3753条,镇级公开事项62项;社区(村)级公开信息27项;利用微博微信等新媒体主动公开信息18401条;通过电视、简报、电子屏等主动公开信息5784条;在各镇、各部门政务公开栏公开政务信息和村务信息19491条。严格对标国家政府网站普查和试点工作要求,对县政府网站名称、域名徽标、备案号等进行规范提升,及时纠正错字、漏字、排版、叙述不准确等问题,确保网站信息内容准确。坚持周督促月通报,对内容保障滞后的单位开出整改通知单,限期要求整改到位,确保网站每天都有新内容。结合县上重点工作,在政府网站开设“放管服”改革和优化提升营商环境、“不忘初心、牢记使命”主题教育、金融领域扫黑除恶等专栏24个,发布各类信息1100余条。“互联网+监管”工作梳理检查实施清单211条。及时转办各类舆情189条,转办回复县长信箱来信381条,“12345”市民热线668条,回复率100%,确保信件办理时效。高质量举办“政务在线”8期;开展邀请公民走进县政府活动3期、走进镇政府活动4期,收集意见建议21条,全部办理答复并在网上公开,切实拉近了政府与群众的距离。
在后勤保障上重投入,严格管理。根据工作需要,先后投资9.8万元添置电脑、打印机、办公桌椅、沙发、文件柜等办公设备,投入6.9万元对四辆公车进行了维修保养,保证了车辆运转正常。投入26万元,对县政府办公楼屋顶进行改造维修和防渗处理,更换楼顶大门及排水暖气管道。同时,加强了单位平安建设、精神文明建设和安全管理,与大院各部门签订了《安全责任书》,重新修订了《机关大院公务用车管理办法》《县政府办公室财务管理制度》《县政府办公室公产管理制度》《县政府卫生管理制度》,积极创建和巩固省级卫生大院、省级园林示范单位、市级平安单位成果,先后投入3万元对大院草坪进行补植,对办公楼门厅、楼道和部分办公室进行了维修粉刷,投入4.5万余元对办公室二、三楼进行了节能改造,创办了4期健康教育专栏、4期平安创建知识宣传栏,对全体干部职工进行了健康体检。
在政务值班上求精细,完善机制。加强政务值班,定期对各镇、各部门的政务值班情况进行抽查,严格落实24小时领导带班和人员值班制度,做到全县上下信息畅通,无缝衔接,保证突发事件第一时间内报告及时、处置有效。做好政务值班综合应用平台管理运行,及时维护系统和更新人员信息,及时督促各单位做好政务值班公文处理和值班表编排工作,并定期通报情况。
在金融工作上强措施,优化服务。加强引导投放,支持县域经济健康发展,鼓励引导各金融机构针对县内优质项目、民生工程、重点企业融资需求,创新金融产品、降低贷款条件、优化贷款流程,扩大信贷规模。加大上市企业培育力度,9月份同辉体育公司成功挂牌新四板,为去年挂牌成功的京泰置业公司争取市上奖补资金5万元。持续抓好扶贫小额信贷发放工作,完善风险防范体制机制,加大投放力度,截止10月底,全县小额贷款累计发放837户2642.14万元。加强金融风险防控工作,常态化开展非法集资、网络贷、套路贷、校园贷等摸排工作,严查金融机构利用不正当手段吸收存款等行为。紧盯政策性银行贷款方向变化和金融支持实体经济发展主题,组织金融机构深入企业、农户,上门对接项目融资需求,截止10月底,金融机构新增存款9.12亿元,贷款9.22亿元,存贷比达到37.28%。
在营商环境工作上抓落实,优化服务。围绕优流程、减环节、压时限、降成本,不断提升政务服务、便民服务、创新服务水平,调整成立县推进政府职能转变和优化提升营商环境工作领导小组,加强营商环境工作组织领导,通过召开县政府常务会、全县营商环境推进会、相对集中行政许可权改革工作会等会议,对营商环境五大专项行动及重点工作进行安排部署。启用行政审批专用章,实现了“一枚印章管审批”全新审批模式。加快推进县级部门自有政务服务大厅整合和镇村便民服务站点建设,于11月底前全县8个镇、52个村(社区)已初步完成便民服务中心、站(点)建设。深入推进“一网通办”,政务服务事项网上可办率达到84.56%。强化事中事后监管,通过“双随机、一公开”方式检查市场主体892户。全面落实减税降费各项政策,1-10月份新增减税降费12709万元。建立了县级领导和部门联企帮扶制度,截止目前,收集企业反馈问题48个,已办结问题36个。加大民营企业拖欠贷款清收力度,截止10月底,累计追回拖欠民营企业账款金额4670.92万元。从5月份开始,通过政府购买服务模式,为361家新开办企业免除公章刻制费用28万余元。大力开展营商环境宣传工作,通过电视访谈、LED显示屏、短信群发、编印应知应会手册及在中省市媒体刊发信息等形式,不断提高优化营商环境知晓率。强化督查检查,由县纪委监委、县政府办牵头,对全县营商环境工作落实情况进行专项督查,着力解决“懒散疲虚滑”等干部作风问题,促进营商环境各项工作落地见效。
在信访维稳上树形象,一心为民。牢记全心全意为人民服务的宗旨,端正态度,规范言行,热情服务。在平时的工作中,认真接听每一部电话,热心接待每一名上访群众,及时办理每一个信访函件,对群众反映的问题细心聆听,及时答疑解惑,对暂时解决不了的问题记录在册,逐级呈报,及时答复,全年共接待来访群众1000多人次,在广大干部职工和群众中树立了良好的办公室工作人员形象。
在各类创建上出亮点,成果丰硕。全年共举办各类创建活动40余次。开展“我们的节日”系列活动3次,“道德讲堂”等道德实践活动4次,志愿服务活动15次,开展美丽家园文明共建活动7次,举行文体活动4次,各类理论学习10余次,积极组织开展身边好人推荐及最美干部评选活动,巩固了省级文明大院创建成果。
三、加强管理,提升服务
办公室工作头绪多,事情杂,办公室从主任、股长到普通干事,一视同仁,严格要求,力争每个人都能成为多面手。按照分工负责制,由各副主任对自己分管的工作和接受的任务负责,确保不出纰漏、精益求精。在紧急事情和重要会议上,不分你我,全员参与,切实做到在最需要的时候出现,在最紧急的时候出头,让领导放心、群众满意,树立办公室良好形象。对于县政府和办公室年初确定的各项目标任务,强化措施,狠抓落实,切实做到事事有着落、件件有结果。在日常工作中加强对基层的了解和调查,加强与政府各部门、各镇之间的沟通交流,听取他们对政府各项工作意见,确保联络畅通、运转有序。同时,加强与县委、人大、政协及经开区管委会办公室的沟通联系,学习借鉴好的做法和经验。同时,根据新形势下办公室工作的需要,强化办公室制度建设,修订完善了全室理论学习、干部职工上下班签到、领导工作周报和每月矛盾问题交办以及办公室财务管理等规章制度,不断强化接待、财务、安全等管理,为干部职工创造了舒心的工作环境和良好的工作氛围。
四、强化党建,争创业绩
以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体,以加强干部队伍建设、提升班子整体合力和强化为民服务水平为重点,不断增强党员干部党性修养,提高政治站位,筑牢拒腐防变的思想防线,树立正确的价值观、权力观、地位观,坚决落实党风廉政建设责任制,严格执行《廉政准则》的各项规定,促进了办公室党风廉政建设任务的全面落实。