今年以来，在县委、县政府的正确领导下，县发改局认真贯彻落实党的十九大、十九届二中三中全会和省市县委全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，以政治建设为核心，以重点项目建设、争取中省资金为抓手，聚焦脱贫攻坚和生态环境保护，狠抓秦岭生态环境整治，全力推进农村清洁能源替代、社会信用体系建设工作，统筹全县经济社会全面发展。

一、加强计划规划管理工作，推动经济社会高质量发

一是全力做好经济运行监测。围绕县域经济发展和改革重大问题开展调查研究，建立经济形势分析信息交流制度，完成了一季度经济运行分析、月度经济运行分析。前三季度，全县完成生产总值135.45亿元，同比增长6.0%，其中一产16.2亿元，增长4.4%；二产69.21亿元，增长7.2%；三产50.04亿元，增长4.9%。社会消费品零售总额51.37亿元，增长8.5%；城乡居民人均可支配收入分别达到25725元和10517元，分别增长8.1%和9%；一般公共预算收入3.6亿元，增长6%，其中县级税收收入完成2.65亿元，增长8.5%，税收收入占比73.7%；一般公共预算支出23.2亿元，增长11.4%。二是启动“十四五”规划编制工作。印发了《关于开展“十四五”规划编制前期工作的通知》，启动 “十四五”规划编制工作，目前已形成《岐山县国民经济和社会发展第十四个五年规划基本思路》初稿。三是及时下达2019年度国民经济和社会发展计划。印发《关于编制2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年度国民经济和社会发展建议计划的通知》，精心编制2019年度国民经济和社会发展计划，县人代会审议通过后，及时印发了《关于下达岐山县2019年国民经济和社会发展计划的通知》，把各项经济和社会发展任务落到了实处。

二、聚力项目建设新突破 激发高质量发展新动能

一是全力推进重点项目建设。2019年，我县实施产业类、基础设施类、社会事业类和生态（环保）类重点项目265个，总投资474亿元，年度计划投资165亿元。其中，列入市级重点项目54个，省级重点项目4个。截止10月底，开工项目260个，开工率98%，完成投资131亿元，完成率81.33%。其中83个续建项目，总投资70亿元，已完成投资58亿元，完成率82.9%；182个新建项目中165个开工建设总投资91亿元，完成投资73亿元，完成率80%。54个市级项目共完成投资65.98亿元，完成率88%。截止目前，共征集2020年重点建设项目351个（新建260个，续建91个，亿元以上74个、10亿元以上12个），总投资465.87亿元，年度计划投资148.46亿元（2019年年度投资161.06亿元，同比下降12.6亿元）。二是稳投资工作开展情况。我局狠抓重点项目建设，不断创新项目管理方式，加大项目管理力度，完善项目制度机制，强化协调督促，积极主动服务，建立各类项目台账，逐一研究督办，重点对进展缓慢、未开工、未入库、新开工重点项目，采取有力措施，及时协调项目入统，强力推进，确保投资下滑趋势得到有效遏制。截止10月份，我县固定资产投资预计增速为-26.19%。三是项目审核备情况。截止目前，我局已办结申报项目151个，投资额80.4亿元。其中审批类项目56个，投资额10.3亿元；备案类项目95个，投资额70.1亿元。9月份共办结申报项目26个，投资额6.52亿元，项目办结数占1-9月份总数的17%，环比增长15%。投资项目在线平台办结率100%。四是2020年项目谋划情况。截止9月份，全县共谋划项目328个，总投资322.2亿元。其中：基础设施类项目64个，总投资75.13亿元；社会事业类项目36个，总投资49.5亿元；生态环保类项目15个，总投资14.5亿元；三农建设类项目54个，总投资47.3亿元；工业产业类项目159个，总投资135.7亿元。亿元以上项目95个，5亿元以上项目13个，10亿元以上项目3个。五是争取资金情况。在局领导赴中省市全力争取下，截止目前，我局共争取到中省预算内投资14737万元万元，其中：中央预算内投资11219万元，省级预算内投资3518万元，超出年初争取5000万元中省预算内投资计划任务9737万元。六是2020年重点工作项目化开展情况。已对《岐山县政府投资保障项目管理办法》进行了多次意见征集和修改，抓紧完善办法修订。截止目前，已对政府投资项目进行了甄别梳理，初步梳理后政府投资项目138个，总投资41.48亿元，2020年年度计划投资19.22亿元；社会投资类项目175个，总投资195.47亿元，2020年年度计划投资83.76亿元。财政保障类项目已协调县财政局正在进行核对梳理。

三、坚持问题导向  完善秦岭保护长效机制体系

一是提高认识，夯实责任。先后印发《岐山县秦岭生态环境保护“回头看”工作方案》《岐山县秦岭生态环境保护工作2019年行动方案》《岐山县贯彻落实〈中共陕西省委关于全面加强秦岭生态环境保护工作的决定〉的二十条措施》等文件，召开秦岭生态环境保护委员会全体会议，研讨制订印发《岐山县秦岭生态环境保护委员会工作规则》《岐山县秦岭生态环境保护实施方案》及各类专项行业规划初稿。二是聚焦问题，扎实整改。相继开展了秦岭生态环境问题专项整治、“回头看”、专项整治后续工作、“五乱”专项整治和违建别墅专项整治等工作，采取人查与技查相结合的方式，对秦岭区域进行了多轮彻底排查，累计参与排查3400余人次，排查点位1795个，未发现违建别墅问题，发现3处乱搭乱建共计140平方米，已全部拆除并覆土复绿。对照全市“五乱”问题台账涉及我县31个问题（涉秦岭19个问题，秦岭北麓坡底以外12个问题）再次督查，全部整治到位无反弹，并在陕西省秦岭生态环境保护信息化网格化监管平台已销号。三是明确职责、强化监管。制定下发了《岐山县秦岭生态环境保护网格员管理办法（试行）》和《岐山县秦岭生态环境保护网格巡查工作制度（试行）》进一步完善网格化管理机制。组织县林业局、蔡家坡镇对28名四级网格员进行了网格巡查、森林防火等相关知识培训2次，明确了职责要求，通过日常巡查检查方式方法等，实现动态监管全覆盖。四是勘界定点、明确范围。聘请第三方专业测绘公司对我县秦岭生态环境保护界限进行了初步勘界定标。并组织蔡家坡镇和县级相关部门及涉秦岭村组、国有五丈原林场分管领导及业务骨干召开了秦岭生态环境保护界限划定工作研讨会。会上对测绘公司初步划定的秦岭生态环境保护界限进行了研讨，并提出具体修改意见。第二次实地勘界测绘已完成，待测绘公司出效果图后，再召会进行研讨。

四、全力推进农村清洁能源替代，持续改善生态环境

一是抓好调研摸排。在全县范围内确定注册县级网格长、网格员各1名，镇级网格长、网格员各9名，村级网格员228名。二是加大宣传力度。通过县电视台、县政府网站发布宣传公告，并要求各镇村通过工作交流群、微信公众号等多种方式宣传“双替代”的重要性和补贴标准要求，不断提高群众知晓率和参与率。三是狠抓任务落实。制定并出台了相关政策文件，进一步明确了各镇煤改气、煤改电任务计划和各相关部门以及县电力局、中燃公司各自所承担的职责和目标任务。四是强化督查检查。9月份开始，县农村清洁能源替代工作领导小组办公室会同县政府督查室对各镇农村清洁能源替代工作入户督导检查，并将检查中存在的问题及时反馈给各镇、村，要求各镇严格把握时间节点，倒排工期，及时整改，确保年度任务全面完成。2019年，全县“非禁燃区”计划实施农村清洁能源替代农户18828户，截止目前，非禁燃区替代任务已全面完成。 “禁燃区”计划实施农村清洁能源替代农户1258户。截止目前，禁燃区替代任务已全面完成。

五、提升招投标监管标准，规范程序运行。

2019年，共受理招投标项目36项，完成直接发包备案项目34项，处理未招先建违法工程2起，妥善解决招投标信访问题线索投诉3起。贯彻落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见，安排扶贫项目工程质量和招标采购排查整治活动，印发我县《关于进一步加强扶贫领域建设项目招标采购和质量管理工作的通知》及《岐山县扶贫领域工程质量和招标采购问题专项整改措施》文件，整理汇集各镇、各相关部门排查整改情况进行上报。开展工程项目招投标领域营商环境专项整治，重点排查清理相关部门行政规范性文件，随机抽查18个项目，重点督查招投标投诉处理，确保投诉请求得到正确合理解决。

六、夯实基础设施建设 助力脱贫攻坚 

2019年，围绕贫困村基础设施实际需求，及时协调县水利局等基础设施组成员单位，编制上报《岐山县2019年脱贫攻坚基础设施建设项目计划方案》。对列入市级计划盘子的5个项目已于6月底全部完工，完成投资128.67万元。在实施市级项目的基础上，计划在27个贫困村实施改造提升项目3类36个，计划投资1758.67万元。截止目前，36个项目全部完成，完成投资1760万。

全县现有贫困村45个，其中2019年以前已退出贫困村40个， 2019年计划退出5个贫困村，各行业部门对照退出标准，提升完善基础设施项目，目前计划退出的5个贫困村水、电、路全部达到退出标准，完成了县级核查认定，市级达标认定，水、电、路达标认定工作已全部完成。

七、围绕改进作风，提升机关党建水平

一是强化机关建设。认真召开2019年度民主生活会和何宏年、刘怀亮案“以案促改”专题民主生活会，通过秦岭违建整治，狠抓政治建设、作风建设、廉政建设，举一反三，建立长效机制，坚决做到“两个维护”，强化“四个意识”。二是扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育学习。我局以深化理论学习为基础，以抓实调查研究为载体，以深入检视问题为契机，以狠抓整改落实为驱动，坚持密切联系实际、坚持问题导向，努力把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来，有机融合、统筹推进。截至目前，夜学24次48小时，每人撰写个人主题教育学习心得体会4篇、对照党章党规找差距对照检查1篇、先进事迹感言1篇、上报调研报告4篇，交流讨论6次，领导讲党课5次。三是强化党风廉政建设。严格执行党风廉政建设“两个责任”，认真履行“一岗双责”。持之以恒落实中央八项规定和省、市、县作风建设具体规定，狠抓机关作风建设。