今年以来,我局全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和省、市、县委全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为统领,着眼全县工作和追赶超越这一大局,紧紧围绕稳增长、调结构、促转型、提效益这一目标,强化措施,狠抓落实,各项工作进展顺利,取得较好成效。
一、年初公开承诺的目标任务完成情况
1、各项指标完成情况:截止9月底,全县规上工业总产值增速达到9.5%,规上工业增加值增速达到7.4%,全县工业技改投资增速达到40.8%,工业技改投资占工业投资的比重达到11.4%,新增高新技术企业2户,完成技术合同交易额7578万元,预计到年底可全面或超额完成市县下达的考核目标任务。
2、项目建设加快,投资力度加大。今年来,我局把项目建设作为稳增长促转型的主抓手,早下手,早谋划,先后两次召开项目谋划推进会,建立重点项目建设股室负责、局领导包抓制,明确各股室具体责任和领导包抓责任。列入全市2019年重点工业项目24个,年计划投资23.65亿元,截止9月完成年度投资19.74亿元,占年度投资任务的 83.5%,目前已有宝鸡海螺新能源有限公司9MW 分布式光伏发电项目、陕西天缘西岐太公醋庄有限公司年产2万吨项目等12个项目建成投产。全年共组织实施县级工业类项目22个,总投资47.79亿元,2019年计划完成投资12.73亿元,截止10月底已完成投资12.36亿元,占年度投资的97.1%。陕汽中轻卡项目、汉德车桥项目、陕西渭河工模具有限公司机器人谐波减速器项目、西北机器有限公司智能化肿瘤放疗设备及核心零部件智能制造新模式项目等15个项目已建成投产,预计年底其余项目可建成投用。县食品工业园主干道C-C路竣工建成,园区供水管网已铺设到位,供电工程已完工,投资1.1亿元的西岐太公醋庄项目建成投产,与之配套的雨污水储存池已经建成投用,园区污水处理管网工程已经立项,有望近期动工建设。积极指导企业申报中省市工业及中小企业发展专项资金27个项目,申报资金5.47亿元,帮助企业解决项目建设的资金短缺问题。
3、主导优势突出,发展速度加快。坚持把发展汽车产业作为实施工业强县战略的重要支撑,认真贯彻落实全省汽车产业发展大会精神,紧盯“重、中、轻、微、专、新、配”七大产品体系,支持通力、通运、金鼎、通家等企业做大做强。止9月底,全县新增小微企业460户,新增规模以上工业企业5户,非公经济增加值占CDP比重达到53.91%。
4、创新能力增强,转型升级提速。大力实施科技创新战略,鼓励支持企业与省内外、大专院校、科研院所开展产学研对接,引进高层次科技人才开展技术合作,创办研发中心,吸收转化科技成果,发展科技型新兴产业。今年1-9月共申报省级技术创新示范企业1户,省级企业技术中心1户,民营经济转型升级示范企业4户,完成技术合同交易额7578万元,申报已获得工信部绿色工厂体系建设企业1户。目前,全县拥有省级中小企业创新研发中心9户,省级企业技术中心9户,省级企业工程技术研究中心1户,市级企业技术中心8户,市级企业工程技术研究中心6户,省级质量标杆企业1户,技术创新示范企业3户,“专精特新”企业6户,高新技术企业10户,民营科技企业24户,“三星”梯队企业48户,民营经济转型升级示范企业15户。
5、规范行业监管,保障安全生产。严格落实行业监管责任,与系统各单位、规上企业签订安全生产责任书,层层夯实责任,把安全工作要求落实到车间、班组、岗位。局党委坚持每月召开一次安全生产专题会议,每季度召开一次系统安全生产分析推进会,研究部署安全生产工作。加大隐患查治力度,采取政府购买服务的方式,聘请专业单位对监管的130户企业进行安全评估,排查隐患510个,按ABCD等级分类管理,限时销号整改。同时,采取“3+2”工作法,对企业检查指导由一查变多查,单一工作法变为立体式工作法,既节约了成本,又提高了工作成效。截止10月份,我局对监管的106户系统企业和规模以上工业企业,开展集中执法检查8次。重点检查有限空间作业、粉尘涉爆(可燃气体)监测等措施和制度落实情况,特种作业人员持证上岗情况,特种设备检维修情况,物料产品和危险物品堆放、危险作业环节管理情况、安全防护设施设备损坏停用等情况,共排查隐患问题40处,下达责令限期整改执法文书 37份,督促整改40个。对2户存在重大隐患的企业,宝鸡天和乳业公司生产工艺改造全部整改到位;岐丰化工有限公司硫酸生产车间气体聚集器存在安全风险,目前该车间停止生产,新设备已经购置到位,计划今年采暖季前旧设备全部拆除,新设备现等待专业人员更换、安装、调试。
6、发挥服务职能,深化联企帮扶。一是设立应急转贷基金,解决短期需求。我县入股成立宝鸡市中小企业融资担保有限公司岐山办事处,成立岐山县中小企业应急转贷工作领导小组,设立应急转贷基金2500万,截止目前,已为157户次企业发放应急转贷资金6.285亿元,有效解决了企业短期资金需求的问题。二是发挥政府桥梁纽带作用,积极组织开展银企对接活动。今年以来县政府牵头,县工信局配合。多次组织召开银企对接会,宣传金融信贷政策,搞好融资对接服务。县工信局印发《岐山县服务中小企业金融产品汇编》800多册,组织40多户有资金需求的工业企业参加了银企对接会,有12户企业现场签约守信合同5亿元,落实企业放款1.2亿元。。三是建立问题台账,限时督促落实。我局始终坚持问题导向,完善工作流程,健全完善涉企问题主动查找、及时反馈、有效解决、限时督办工作机制,对收集的问题,按ABCD等级分类管理,实行办理销号制,限时督办解决到位。截止10月份,从全县企业反映问题台账办理清单显示,需要解决存在困难、问题30个,已经协助企业解决办理A、B类问题21个,有9个C类问题正在办理之中。对有难度的突出问题办结情况,县联企办深入部门和相关企业协调落实,确保联企工作不走样、不缩水,见实效。四是强化两项主题教育活动,提升机关干部服务水平。成立局两项主题教育领导小组办公室,明确专人负责。采取集中和自学两种方式,学原著、悟精髓、转作风,进一步加强机关干部政治和业务学习,不断提高服务能力和水平。
二、其他重点、亮点工作完成情况
1、强化运行监测,确保平稳增长。一是县委办、县政府办印发了《县级领导和部门包抓重点工业企业的通知》,对全县规上企业开展生产运行包抓责任制。二是建立月初分析研判、月中及时预警、月末严密监测的机制,采取抓两头带中间,加强对阜丰、华强、通力公司等重点企业的跟踪、引导,重点做好新进库企业的动态监测,逐企业对经济指标完成情况进行督促检查,出现问题及时分析,及早应对,确保了经济发展的平稳增长和目标任务的圆满完成。三是抓好中小企业预警监测工作。目前,54户企业已进入工信部预警监测平台,103户企业进入全省中小企业预警监测平台,1787户企业录入省中小企业名录库。2018年中小企业预警监测工作被省工信厅评为优秀单位。
2、深化国企改革,促进转型发展。全面启动第二轮国企改革,坚持经常性深入企业,全面掌握企业现状,分类制定工作计划,帮助企业走出困境。聘请第三方机构开展企业财务审计,配齐管理人员,共同做好困难职工生活保障和信访维稳工作。制定出台《岐山县县属企业改革方案》,采取资产重组、“退二进三”、“一企一策、一人一策”等方式,盘活现有存量,以存量变增量,稳步推进县属企业改制。城关服装厂招商引资联合开发温州商贸城项目已经建成投用,丰宝化工公司退二进三改制工作全面启动,通过盘活现有土地存量,用出让所得一次性解决职工所有问题,妥善化解公司社会债务,目前,项目稳评已做,开发建设框架性协议已签。省部属企业“三供一业”剥离移交工作进展顺利,7户企业协议全部签订,消防、道路、供水、供电等移交工作基本完成。
3、突出环境保护,强抓污染防治。把环境保护作为加快发展的前提和基础,狠抓污染综合整治。一是下大力气抓好“散乱污”企业的综合整治。共排查出“散乱污”企业540户,其中改造升级350户,清理取缔181户,搬迁入园9户。目前,已全部完成整治任务,经县级初步验收,市级检查组核查后,467户“散乱污”企业已完成市局验收销号,剩余73户预计11月底前将完成销号任务。二是抓好洁净煤体系建设工作。全县共建有一个洁净煤配送中心,4个洁净煤销售点,均经市上验收后已批复。岐山县素烨洁净煤配送中心由冉升工贸公司建设。已建成洁净煤生产车间建筑面积1600平方米,每年可生产配送洁净煤500吨。建成凤鸣镇岐山义达物流服务部、京当王森林洁净煤配送点、益店镇杨万虎洁净煤配送点和蔡家坡镇强达洁净煤配送点4个。目前4个销售网点和洁净煤配送体系建设按照“六统一”原则已经完成。清洁煤主要来源为宁夏神华集团宁东矿区红柳煤矿、甘肃华亭煤矿,均有质量检测报告,同时市管部门不定期对煤炭质量进行抽检,保证煤炭质量。今年1—9月份共销售洁净煤362吨,其中,素烨洁净煤配送中心销售80吨;凤鸣镇岐山义达物流服务部销售88.5吨;京当王森林洁净煤配送点销售61.5吨;益店镇杨万虎洁净煤配送点销售59吨;蔡家坡镇强达洁净煤配送点销售73吨。四是严格落实工业企业错时错峰生产要求,涉及夏季“双错”的56户企业(含28户汽修企业)全部纳入了监管,近期将安排2019年冬防期工业企业错时错峰生产工作,严格按照市县要求,从严抓好落实。
三、年内获得的市级以上表彰奖励情况
1、在全省中小企业经济运行监测工作测评中,我局被省工信厅评为“中小企业经济运行监测工作优秀单位”。
2、在全市工信系统信息报送工作中,我局被市工信局评为先进单位。
3、在全市工信系统综合考评中,我局被评为全市优秀县区工信局。