2019年度，在县委、县政府和市公安局的坚强领导下，我局始终以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照县委县政府及上级公安机关部署，力促“不忘初心、牢记使命”主题教育发挥实效，严厉打击各类违法犯罪活动，大力开展矛盾纠纷排查化解，不断加强巡逻防控力度，严格落实各项便民利民举措，有力地维护了全县社会治安大局的持续平稳，提高了为民服务的能力和水平，较好地完成了县委、县政府下达的各项目标任务。

一、年初公开承诺目标任务完成情况

(一)全力打造稳定的社会政治环境

2019年以来我局以维护社会治安持续平稳为主线一是强化情报信息工作，提高预知预警预防能力。立足网上网下两个战场，提早预判，提前介入，提高预警，强化反恐线索摸排，及时联勤稳控，落地核查，全年共处置涉政、涉警等舆情16起, 预警处置不良信息12条，妥善处置指令53条，切实筑牢防线，守好底线，实现了网络舆情的井然有序。二是强势打击，坚决确保全县政治大局稳定。成功破获“7.10法轮功”邪教专案，一举抓获涉案人员11名，其中逮捕4人，取保候审7人，移送起诉9人，行政拘留2人，查缴了一大批邪教反宣品，将长期盘踞我县、危害全县及周边地区社会安全稳定，破坏平安岐山建设的犯罪集团连根拔除。同时，持续加大全县宗教场所日常检查力度，紧抓苗头性问题，及时处置了我县一广场老年人集中诵经活动，有力的确保了全县政治安全，受到了县委县政府领导的肯定。三是多措并举，强化对重点人员群体稳控。积极配合党委政府，全面落实“三个二”稳控机制，严密关注对象动态信息，做到信息即时上报，情况随时掌握。全年共核查涉军情报信息13条、民办教师涉稳信息5条、非访重点人涉稳信息26条，确保了重点群体的持续稳定，在各镇和相关职能部门的通力合作下，在新中国成立70周年大庆安保期间，我县无一人非访，受到了市委市政府和市公安局的充分肯定。四是狠抓矛盾纠纷化解及重大风险预警预防工作。积极践行新时期的“枫桥经验”，持续深化社区警务，紧盯矛盾纠纷和潜在治安风险、提早排查介入，全年累计化解各类矛盾纠纷860余起，有效降低了社会治安的燃点和压力。8月份，通过机关精简，刑侦改革、辅警招录等措施、为全县16个社区增加了专职民警、辅警，社区警务专职化高质量落实。

（二）打击各类违法犯罪活动

持续开展“雷霆2019”、“四决胜一确保”、“云剑行动”、“大干五十天”集中破案会战及禁毒百日会战等严打专项行动，全年共破获各类刑事案件293起，其中破获新发案件250起，破积漏协外案件43起，破八类主要案件5起，破“盗抢骗”案件201起，破各类系列案件12串200余起，通过破案共逮捕102人，四类侵财起诉41人，四类侵财案件重刑判决1人。一是深入开展扫黑除恶专项行动。以扫黑除恶为龙头，以打促防，强化震慑，持续开展“打伞破网”“ 打财断血”、 “五个再一遍、三个大起底”等专项行动，主动认领中央扫黑除恶第12督导组三次对接会交办的问题，共翻查刑事案件2567起，其中“7+12”类案件297起，其他刑事案件2270起。破获涉恶类案件29起，抓获犯罪嫌疑人26人，刑事拘留22人，逮捕17人，取保候审15人，移送起诉13案50人。移送县局纪检监察室民警违规问题线索4条。移送县纪委监委查处的涉及公职人员涉嫌违法违纪腐败线索25条，其中涉伞线索7条。合计打财断血金额866万元，核查各类线索299条，办结277条。二是严厉打击“盗抢骗”等侵财性犯罪。集中优势兵力，严打严防“盗抢骗”等侵财类犯罪，成功侦破王典祺、徐凡系列盗窃串案20起；惠亚涛等3人系列盗窃串案14起；王祎童等人系列诈骗串案15起；乔小强等5人系列盗窃串案10起；吴晓燕系列诈骗串案21起，白胜利等人系列盗窃串案36起等各类侵财类系列串案12串185起，追回赃款赃物价值60余万元。同时，强力推进“云剑行动”，抓获各类逃犯30名，核查回复电信诈骗犯罪线索36条，“民族资产解冻类”诈骗11条，“套路贷”诈骗线索37条，有力打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，营造了良好的社会治安氛围。三是强化禁毒严打管控力度。紧盯我县禁毒重点关注地区脱帽的任务目标，结合禁毒工作区域性特点，多次召开专题会议研究，细化方案，逐项整改，累计投资120余万元，在县第一中学、县中心小学、蔡家坡文体广场、雍川镇街道等，相继建成了重点突出、形式多样、内容互补、符合时代特点的“3基地1广场”禁毒宣教主阵地。同时入校入企330余家，开展堂课教育100余次，发放宣传品6.8万余件，通过禁毒宣传，持续提升全民防毒、禁毒的思想意识和行动自觉。充分发挥全县9镇15村（社区）所设立的社区戒毒（康复）中心、工作站的监管作用，实现了禁毒治理的深入化，常态化。同时，持续用力，强势打击，成功侦破毒品案件17起，缴获毒品3828.61.32克，创年度缴获毒品之最，抓获涉毒犯罪嫌疑人18人，强制隔离戒毒63人，社区戒毒7人，社区康复8人，新发现吸毒人员9人，查处吸毒人员73人次，移送起诉9案9人，以扎实良好的治理成效顺利通过了省禁毒委的检查验收，实现了禁毒重点关注地区脱帽的任务目标高质量的如期完成。四是打防电信诈骗及文物犯罪。紧抓源头预防，全警深入全县各个乡镇、进村入户，宣传讲解，发放资料8万余份。依托微信公众平台，发布预警信息2万余条，举办讲座16场次，切实提高群众自防意识。同时，加强案件预警止付和打击能力，有效遏制了电信网络诈骗案件高发势头。同时，技术手段与蹲点守候紧密结合，破获文物案件1起，逮捕嫌疑人2名。

（三）创新完善社会面防控体系建设

一是持续深化社区警务。全面落实“四单一图”工作要求，通过机关精简、新警下基层、辅警招录等方式，减量增效，破解警力缺乏的困境，为凤鸣、蔡家坡、五丈原下辖的8个社区警务室配备专职民警8名、辅警12名，主动邀请市局指挥中心民警、派城科技有限公司技术员就社区警务工作开展讲解、培训，持续提高社区民警的工作能力。同时，严格执行“三个一律”的刚性要求，建立月考核，季评查制度，做到了基础信息实时采集，矛盾纠纷就地化解，隐患问题立即整改，巡逻防范常态开展，确保社区警务的实质化推动。今年以来，通过社区警务基础工作，社区民警协助破获各类案件63起，抓获逃犯3名，强制隔离戒毒11人，约占上半年全局刑事打击总量的11.12%。与去年同期相比，全县可防性案件、易发性侵财类刑事案件分别下降21.37%、16.12%，“民转刑”案件同比下降33%。二是持续强化防控打击。紧密结合新中国成立70周年大庆安保工作，适时启动战时二级巡逻勤务和青化交通检查站一级查控勤务，排班定岗、屯警街面、武装巡逻，紧紧围绕重点部位、复杂场所，全天候开展交通疏导和巡逻防控，持续提高见警率、管事率和威慑力。大庆安保工作期间共检查清查宾馆旅店200余家次，洗浴足浴50余家次，KTV、酒吧等歌舞娱乐场所20余家次，出租房300余家次，棋牌室50余家次；现场整改隐患问题33处，下发隐患整改通知书21份；破获涉黄赌毒刑事案件9起，全年受理查处各类治安案件1044起，拘留184人，其中查处涉黄赌毒治安案件75起，调解治安案件566起，处罚处理各类违法行为人1015人。三是强化道路交通秩序管理。以大气污染防治和交通安全专项整治为主抓手，全年共查处各类交通违法行为62426起，查扣违法车辆2815辆，查处酒驾违法行为358起，其中醉驾14起，毒驾12起；累计淘汰645辆，完成淘汰任务量的101.10%。1-10月份，共受理交通事故1425起，其中亡人事故22起，死亡22人（其中生产经营性事故1起，死亡1人），伤人事故284起，财损事故1119起，财产损失68.5万元，与上年同期相比分别下降9.24%、26.6%、3.8%，交通事故四项指数呈下降趋势。同时，切实强化三级消防日常监管，确保了全年消防安全无事故的工作目标。

（四）持续提升为民服务水平

一是着力推广涵盖8大类362项公安业务的互联网+公安政务平台应用，实现包括户籍业务在内的各类业务在线政策咨询、材料预审、业务办理、证件速递，实现群众办理户口、身份证业务最多跑一次的目标。二是删减手续，降低门槛，深入推动全县城镇化建设进程。持续深化户政改革，实现了中专（技校）学生、住房落户、亲属投靠等6大类户口迁转政策“零门槛、无限制”， 省内户口迁移业务实行“一站式”办理。 三是全面落实意愿落户，为全县设立了14个镇区集体户，全力解决无自主产权住房、无法在实际居住地址落户的人员解决落户地址问题，着力吸引外地人员落户。四是严格落实首接责任制，推行户籍业务一次性告知、现场办结，限时办结、急事特办、上门服务、免费复印、首次办理、落户人员户口本、身份证件免费等制度，切实将各项便民举措落实到位。同时，全年累计办理县外迁入1479人，现场一次性办结业务1万人次；为孤寡病残等弱势群体上门办证160余人次，持续推动了全县城镇化水平的持续提升。

二、年中新增的其他重点、亮点工作完成情况

（一）推动职务序列改革和警务运行机制。

在详细核查信息，完成全局209名警员职务序列套改工作的基础上，按照方案要求，严格标准，按照《岐山县公安机关执法勤务警员职务序列改革实施方案》完成了全局153名警员的职务晋升，其中一级警长3名，二级警长53名，三级警长39名，四级警长50名，警务技术三级主管3名，四级主管4名；同时，规范辅警管理，制定了《岐山县1+7警务辅助人员管理办法（试行）。规范警务运行机制，将原有的侦查一队至五队，明确为大案中队、禁毒工作中队、经侦工作中队、扫黑除恶专业队等，使职责更加明确，打击更为精准。设置情报中心，积极推进情报预警、情报导侦，切实提升警务工作的预警能力。

（二）刚性落实 “四个必须”,力推执法规范化建设工作方面。

以切实消除执法安全风险隐患为主线，有的放矢开展执法安全警示教育和专题培训，选调民警8人、辅警12人组成执法看护中队，进驻办案中心，规范开展办案工作，坚决确保执法办案规范安全。建立完善网上执法监督机制。积极推动网上网下双向巡查机制，形成督察网上视频督导，法制网下实地巡查，政工掌握动态的闭环监督模式，全力消除各种执法隐患和问题。健全全警学法制度。积极开展以案释法，以案学法活动，鼓励引导民警就积极参与执法资格考试，不断提升了民警综合执法素质。同时，推行自办案件庭审旁听制度。通过旁听自查不足，从诉讼的角度对办理案件进行“回头看”，有力地提高了全警执法办案的实战能力。

（三）“雪亮工程”高标准建设推进

推动完善了雪亮工程一期建设，对2018年招标的全县600路公共视频建设，完成一类公共视频建设387路（其中塬上片300路、塬下片87路），已全部并入公安视频专网，完成上传工作。完成了社会视频汇聚。共接入社会视频（二类视频）300路。完成雪亮工程二期工程的规划设计。在综合考虑一期工程建设现状和市局下达的总体目标任务，聘请专业公司，完成了对全县视频建设网络架构、点位确定、网络安全和边界接入等项目进行了详细规划，确定并上报获批了建设技术方案，1300路前端视频监控点位现已全部勘察完毕，项目招标技术方案等准备工作已基本就绪。一期工程前端设备通过市场询价确定为3200万元，并由审计部门完成审定，并经政府常委会通过，目前，正在抓紧落实当中。

（四）坚决将从优待警做到极致

县局筹集资金30余万元，为各室所队加装空调、电暖板，购置净水设备等；为辅警落实五险一金、交通补贴、考核奖励，降温取暖、休假体检，服装补贴等各项待遇。同时，开枪亮剑，快速出击，依法处置3起网络辱警案件，行拘3人，切实将护警爱警举措落实到位；突出对优秀民警的重点关注和政治关怀，及时调整干部16名，提拔重用4名，树立用人导向，持续激发了民警干事创业的内生动力。

三、年内获得市级及以上表彰奖励情况

一年来，我局5个局属单位6次获得市级以上荣誉，其中凤鸣派出所被评为全省公安机关目标责任考核先进集体和全市优秀公安基层单位，蔡家坡派出所被评为全市治安部门“大排查、大整治”统一行动先进集体和汪勇式先进集体，巡特警大队、刑事侦查大队被评为全市优秀公安基层单位，纪检监察室被评为全市公安机关纪检监察工作先进集体。全局14名民警受到市级以上立功受奖(其中获的省级荣誉2人，其中1人被省政法委评为全省人民群众满意政法干警，1人获得省公安厅二等功荣誉)，3人获得三等功荣誉，3人获得市级嘉奖，4人获得全市优秀民警，1人获得全市优秀科所队长，1人获得全市纪检监察工作先进个人)。